墨西哥急于恢复美国最高航空安全评级 - 《华尔街日报》

墨西哥城——墨西哥政府正致力于加强飞机检查与飞行员体检，并设立独立机构调查航空事件及事故，旨在重新获得美国最高航空安全评级。该国于两年前失去这一评级。

行业分析师表示，此举可能为美国民众带来更多飞往坎昆、洛斯卡沃斯和墨西哥城等热门目的地的廉价航班。墨西哥政府数据显示，去年赴墨美国旅客达创纪录的1300万人次。

美墨官员称双方正密切合作以恢复墨西哥的"一类评级"，这是美国评估全球航空监管机构的最高等级，旨在确保其符合联合国制定的国际安全标准。美国联邦航空管理局（FAA）今年1月在驻墨西哥城大使馆设立办事处协助墨方推进工作。墨西哥官员表示有信心在未来数月内重获一类评级。

FAA于2021年5月将墨西哥航空安全评级降至二类，禁止墨西哥航空公司新增赴美航线及班次，但既有航班不受影响。

FAA指出墨方存在专业人员不足、薪酬偏低及航空公司检查程序不完善等问题。其他未获一类评级的国家包括孟加拉国、加纳和委内瑞拉。

墨西哥交通部高级官员豪尔赫·阿巴迪上校声明称，FAA指出的民航监管机构所有缺陷均已整改。墨西哥众议院周四通过法案，以解决FAA提出的其他需通过立法修正的问题。

美国联邦航空管理局表示，将继续为墨西哥民航当局提供技术支持。墨西哥政府称，美国机构需评估墨方整改措施是否足以恢复其一类航空安全评级。

墨西哥航司在美墨航线客运量中的份额持续下滑。图片来源：塞萨尔·罗德里格斯/彭博新闻社航空咨询公司Alsa负责人、退役飞行员卡洛斯·史密斯指出，长期维持二类评级正在侵蚀墨西哥航司在北美市场份额，限制其国际增长潜力。根据国际航空运输协会数据，北美地区去年以微弱优势超过欧洲，成为全球最大区域航空客运市场。

南加州大学航空安全与安保项目主任托马斯·安东尼表示：“这对墨西哥影响重大，尽快恢复一类评级至关重要。”

墨西哥航空业组织Canaero对政府数据的分析显示，2022年美国航司承运了美墨航线约74%的旅客，较2020年的71.5%有所上升。

预订平台Hopper经济学家海莉·伯格称，目前美国至墨西哥平均机票价格为485美元，较2022年上涨10%，比2019年高出12%，主要源于疫情后的需求激增。

史密斯先生表示，虽然北美票价涨幅低于欧洲等其他地区，但若墨西哥航司增加航班频次，价格可能进一步下降。

墨西哥城的贝尼托·华雷斯机场三月份接待了410万名旅客。图片来源：HENRY ROMERO/REUTERS美国对墨西哥航空安全的最高评级将促进前往坎昆等目的地的旅行。图片来源：alonso cupul/Shutterstock几十年来，墨西哥民航局一直面临人员和预算不足的问题，在总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔2018年上任并发起一项针对他所称的政府浪费性支出的紧缩行动后，情况进一步恶化。

根据预算数据，作为削减开支的一部分，他的政府削减了航空机构的预算，该机构负责监督航空运输、认证航空人员和飞机，并为墨西哥机场制定标准。

墨西哥航空监管机构的预算在2019年削减了15%，2020年和2021年分别进一步削减了7%和19%。

据前官员称，该机构包括航空安全主管在内的十几名高级官员被解雇或辞职。大约50名其他工作人员，其中大多数拥有多年经验和培训，选择了提前退休或辞职。由于政府难以找到合适的替代人选，该机构经历了高流动率。

阿巴迪机长表示，自降级以来，政府已经扭转了削减措施，雇佣了更多员工并提高了工资。

在美国联邦航空管理局(FAA)进行审计期间，一位墨西哥空军前司令被任命为航空监管机构负责人，其他高层职位也由军方人员担任。前官员们表示，新的管理团队不熟悉民用航空的运营和程序。

阿巴迪上校表示，军官们接受了额外的必要培训，以领导一个民用机构。

根据通过墨西哥透明度机构获得的FAA技术审查报告，最初发现的28项违规行为在2022年经过更深入的审查后增加到39项。

例如，FAA发现墨西哥没有一个独立的机构来调查事故和事件，监管机构也没有权力向航空人员颁发医疗证书。

前官员们表示，至少到2021年，许多检查员在工作中共用电脑，没有合适的软件来处理检查工作。有些人自费购买工作手机。根据政府数据，2021年，墨西哥航空安全检查员的平均月薪为1100美元，而FAA检查员的月薪为8000美元。

航空顾问史密斯先生表示：“令人担忧的是，政府在近两年内未能解决这个问题；这时间太长了。”墨西哥曾在2010年失去一级评级，但在四个月内就恢复了。

阿巴迪上校表示，这次耗时如此之久是因为2010年美国当局要求提交一份恢复最高评级的纠正计划，而现在他们要求全面实施该计划。

如果墨西哥航空公司能够恢复其较高的评级，也将有助于政府增加费利佩·安赫莱斯机场的运营。这个耗资50亿美元的项目于一年多前启用，旨在服务墨西哥城，是洛佩斯·奥夫拉多尔总统的标志性基础设施项目之一。今年3月，新机场接待了约19.6万名乘客，而首都老旧的贝尼托·华雷斯机场则接待了410万名乘客。

“没有最高评级，新机场就无法起飞，”墨西哥飞行员协会负责人安赫尔·多明格斯表示。由于降级，新机场的增长潜力受到限制，因为墨西哥无法增加飞往美国的新航班，而美国航班占墨西哥国际航班的70%。

墨西哥城新费利佩·安赫莱斯机场的航班增长因美国联邦航空管理局的降级而受阻，该机场去年仍在建设中。图片来源：Alejandro Cegarra/彭博新闻致信胡安·蒙特斯，邮箱：[email protected]