哈佛经济学家称对俄制裁仍有改进空间——《华尔街日报》
Paul Hannon
前委内瑞拉官员里卡多·豪斯曼领导着一群哈佛经济学家,提出进一步削弱俄罗斯经济的方法。图片来源:克里斯托弗·古德尼/彭博新闻为应对俄罗斯入侵乌克兰,西方国家以有史以来针对主要经济体最大规模的协调行动对莫斯科实施了经济限制,包括制裁、出口管制、资产冻结和能源价格上限。
然而迄今为止,这些措施对俄罗斯造成的损失比一些经济学家预期以及华盛顿和布鲁塞尔许多官员希望的要小。与此同时,一些官员原本预计目前制裁浪潮会给俄罗斯经济带来更大破坏。
如今,以制裁问题权威里卡多·豪斯曼为首的一群哈佛经济学家正提出实施更有效制裁的方法。
他们的核心结论是:目前对俄出口限制措施存在欧盟或美国单方面实施——而非双方共同实施的问题。
“当前制裁因缺乏协调而效果不彰,“现任哈佛大学经济学教授的豪斯曼表示。他曾于1990年代担任委内瑞拉政府部长,长期主张对委内瑞拉现政府实施制裁。
根据豪斯曼与两位哈佛同事对制裁影响的分析,两大经济体间加强协调,并更严格限制向俄罗斯出售构成多种成品的基础零部件,将大幅提升制裁效果。该团队周五在瑞典央行主办的会议上公布了研究结果。
经济学家发现,已有超过5000种通常出口至俄罗斯的产品受到限制,占该国进口总量的44%。但在受制裁产品中,仅43%同时被美国和欧盟限制,五分之二的产品仅被欧盟制裁,17%仅被美国制裁。
欧盟禁止向俄罗斯销售洗碗机(例如这些德国制造的产品),但美国未对此类商品设限。图片来源:Friso Gentsch/Picture Alliance/Getty Images
美国限制向俄罗斯销售威士忌(如肯塔基州波本威士忌),但欧盟未设此限制。图片来源:Luke Sharrett/Bloomberg News欧盟单独制裁而美国未限制的产品包括洗碗机、机动车锁具和飞机点火装置;美国单独限制的产品则有电诊断设备、威士忌和火花点火发动机。
经济学家估算,若采纳其建议,制裁导致的物价上涨和产量下降等综合成本可能增加高达60%。
美欧为其制裁机制辩护,许多支持者表示这些措施正有效削弱俄罗斯经济。在今年2月俄乌冲突一周年之际宣布新制裁时,美国称其出口限制已成功将俄罗斯孤立于国际经济体系之外,并削弱了其持续对乌作战的能力。
此外,大量迹象表明,俄罗斯经济——去年主要靠高能源价格支撑——当前遭受的冲击比战争初期更为严重。
该国最大的出口商品天然气和石油已失去主要客户。政府财政吃紧。由于年轻人被派往前线或为逃避征兵而逃离,劳动力出现萎缩。不确定性抑制了商业投资。
作为俄罗斯两大出口商品之一,石油已失去主要客户。图片来源:Yegor Aleyev/Zuma Press但莫斯科也展现出令人惊讶的经济韧性,这令西方盟国感到沮丧,却让俄罗斯官员备受鼓舞。2022年俄罗斯经济萎缩2.1%,产出降幅远小于许多经济学家在制裁首次实施时的预测。早在2022年4月,俄罗斯央行曾预计经济将萎缩8%至10%。
国际货币基金组织上周表示,预计俄罗斯经济今年将增长0.7%,明年增长1.3%。这与该组织对欧元区经济的预期增速大致相当。
哈佛大学研究小组表示,收紧制裁枷锁的另一种方法是减少对制造设备(即资本品)的关注,更多地关注制成品的零部件。
经济学家们在周五提交的论文中写道:“欧盟和美国实施的出口限制严重偏向资本品。这可能会限制制裁的短期影响,因为俄罗斯可以依靠现有库存维持。”
经济学家们还提出,通过更精准地针对欧盟、美国及合作国家占据主导地位的产品,以及本地替代品稀少的商品,可以增强制裁的效果。
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