安第斯地区动荡震动多国政府 刺激赴美移民潮——《华尔街日报》

秘鲁利马——日益加剧的暴力犯罪和政治动荡正冲击着南美洲安第斯地区近期相对稳定的国家，威胁着脆弱的政府，并促使数十万人向北逃往美国。

在厄瓜多尔，总统吉列尔莫·拉索因毒品相关凶杀案激增，面临五月弹劾投票。玻利维亚美元储备耗尽，政府因天然气出口暴跌而举步维艰。秘鲁自总统佩德罗·卡斯蒂略去年12月被罢免后经济急剧萎缩，引发暴力抗议。哥伦比亚贩毒集团在农村地区猖獗活动，尽管领导政府的前游击队成员、总统古斯塔沃·佩特罗正与他们展开和平谈判。

“这些国家都在艰难挣扎，“华盛顿智库美洲对话组织高级研究员迈克尔·希夫特表示，“前景十分黯淡。”

多重因素导致这场动荡。可卡因贸易增长助长了一些国家的帮派暴力。民调显示，在腐败丑闻中，民众对政治机构和政客的不信任感上升。曾经快速增长的经济正在萎缩或停滞，社会受到通货膨胀和美元走强的严重冲击。

秘鲁反政府抗议者二月封锁道路，切断采矿和旅游业通道。照片：Pilar Olivares/路透社这些问题正冲击着石油、铜、锂等资源丰富的国家，这些资源长期以来吸引了来自美国、欧洲和中国的外国投资者。这一地区对华盛顿具有战略意义，自20世纪90年代以来，美国已投入数十亿美元资助哥伦比亚、秘鲁和玻利维亚打击可卡因的斗争，同时遏制对手委内瑞拉。

安第斯山脉地区（包括玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、秘鲁和委内瑞拉，人口约1.6亿）的动荡导致移民从其中四个国家徒步前往美国，近几个月人数激增。根据美国海关和边境保护局的数据，去年10月至今年3月，超过23.37万来自委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的移民在美国南部边境被拘留。这一数字较2022年3月结束的六个月期间的近14万人有所上升，也高于两年前同期的约2.6万人。

豪尔赫·埃雷迪亚31岁的儿子加入了秘鲁人的行列，他们以游客身份飞往墨西哥，然后前往美国。他的儿子去年离开利马，此前他作为三个孩子的父亲，靠开出租车难以维持生计。

如今他的儿子住在纽约，为一名机械师工作，并将钱寄回秘鲁的家人。今年前两个月，秘鲁经济收缩了0.9%，暴力反政府抗议活动造成近70人死亡。

上月，一名智利士兵与移民们在一起，之后他们被带到庇护所并由警方登记。图片来源：Ignacio Munoz/Associated Press“他是为了追求更好的未来，”拥有一家小眼镜店的埃雷迪亚说，“他离开时情况还好，因为这里的生活变得越来越艰难。”

如今，安第斯山脉地区移民的数量远远超过来自中美洲北三角国家——洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的移民，这些国家长期以来一直是美国移民的主要来源地。根据美国的数据，从去年10月到今年3月，约有17.2万名来自这些中美洲国家的人在美国南部边境被拘留。

38岁的厄瓜多尔出租车司机胡里奥·蒙特罗于去年12月抵达纽约。他说，在厄瓜多尔人口最多的城市瓜亚基尔遭遇短暂绑架后，他决定离开厄瓜多尔，该市饱受帮派暴力困扰。蒙特罗说，他被捆绑、殴打，并被迫支付1500美元才得以取回自己的车辆。

“厄瓜多尔已经不适合居住了，”四个孩子的父亲蒙特罗说，“这个国家的环境实在太艰难了。”

厄瓜多尔位于世界上最大的两个可卡因生产国哥伦比亚和秘鲁之间。根据厄瓜多尔警方和安全分析人士的说法，随着敌对帮派引爆汽车炸弹、将斩首的尸体悬挂在桥上、勒索企业、实施监狱大屠杀以及暗杀检察官和警察，该国的无法无天现象日益严重。厄瓜多尔国家警察称，2019年至2022年间，凶杀案数量几乎翻了两番，原因是帮派为争夺毒品路线和其他犯罪企业的控制权而斗争。

一名神父正在厄瓜多尔瓜亚基尔市为去年九月遇害的检察官遇害地点洒圣水。图片来源：Marcos Pin/法新社/盖蒂图片社该国激增的犯罪率导致亲商保守派领导人拉索的支持率持续下滑。拉索已派遣士兵上街恢复秩序。根据Perfiles de Opinión民调，其支持率在二月仅为13%。总统表示暴力升级是对政府打击毒品走私的报复。

政治对手将安全局势恶化归咎于其政府。燃料和食品价格引发的抗议活动冲击着该政府。尽管拉索否认不当行为，但他仍面临下个月国会就政府腐败指控举行的弹劾投票。反对党在国会占多数席位，政治分析家预计这位总统将被罢免。

安第斯山脉地区对政治领导人的愤怒情绪显而易见——近年多起腐败丑闻和经济增速放缓后，民调显示公众对政府机构的不信任感加剧，对民主制度的支持度下降。智利等曾快速增长的经济体正陷入停滞，这个全球顶级铜锂生产国的经济活动步履维艰。国际货币基金组织预测，由于总统加布里埃尔·博里奇上任一年的政府难以通过立法遏制犯罪浪潮，智利经济今年将萎缩1%。

“博里奇带着雄心勃勃的计划上台，但现实已经让他清醒，”纽约大学智利政治学家帕特里西奥·纳维亚说。

上个月在厄瓜多尔基多举行的国际妇女节示威活动，与反政府抗议同时发生。图片来源：卡伦·托罗/路透社在哥伦比亚，佩特罗总统正面临执政联盟内部的不和，这削弱了他雄心勃勃的议程，而他在国会的盟友正努力推动这些议程获得批准。摩根大通在最近的一份投资者报告中表示，从医疗到养老金等一系列举措的不确定性正在抑制投资意愿，使该国的股票和债券成为该地区的落后者。

总统的“全面和平”计划也面临风险，该计划旨在促成与多个武装团体的谈判。总检察长弗朗西斯科·巴博萨认为，政府对毒贩过于宽容，以吸引他们参与谈判。根据国际货币基金组织的数据，哥伦比亚的国内生产总值预计今年将增长1%，而去年为7.5%。

由于总统路易斯·阿尔塞与其曾经的盟友、前总统埃沃·莫拉莱斯之间的紧张关系加剧，玻利维亚人正面临美元短缺和政治不确定性带来的经济困境。随着全球利率上升、美元走强以及俄罗斯入侵乌克兰后大宗商品价格飙升的恶性组合，玻利维亚成为最新一个陷入债务困境的发展中经济体。

经济学家表示，玻利维亚的财政困境源于多年来的巨额财政赤字，主要原因包括慷慨的燃料补贴、维持与美元挂钩汇率的高昂成本，以及新发现资源匮乏和投资减少导致天然气出口下降。

上月，居民们在拉巴斯的玻利维亚中央银行外排队等候将储蓄兑换成美元。图片来源：Sara Aliaga Ticona/Bloomberg根据政府数据，2月初该国外汇储备总额约为35亿美元。穆迪数据显示，其中大部分为黄金储备，流动性部分仅3.72亿美元，仅够维持数周进口需求。

阿尔塞总统接受玻利维亚媒体采访时表示无需货币贬值或削减燃料补贴。但随着进口商难以获取美元、商业银行告知客户无美元可供兑换，许多民众担忧货币大幅贬值只是时间问题。

拉巴斯退休教师路易斯·埃斯科瓦尔3月初在央行外排队将玻利维亚诺兑换为美元时，被告知需等到3月底。当他再次前往时，耗费四小时才完成2000美元等值货币的兑换。

“我把钱存在其他地方，“他说，“我不信任银行…我们不知道会发生什么。”

切尔西·杜兰尼和珍妮·卡罗莱娜·冈萨雷斯对本文有贡献。

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刊登于2023年4月21日印刷版，标题为《安第斯国家动荡促使移民逃往美国》。