碳关税大战来临 - 《华尔街日报》

欧盟素来热衷于开创一些本应"永不出现"的先例，最新例证便是全球首个碳关税。本周欧洲议会扣动了新一轮气候贸易战的扳机。

碳边境调节机制(CBAM)脱胎于欧盟排放交易体系——该体系本周也遭到立法者进一步收紧。随着欧盟要求制造商为二氧化碳排放购买日益昂贵的许可证，产业外迁的担忧不断加剧。

CBAM被视为解决方案。未在本国支付碳排放成本的外国企业向欧洲出口商品时需缴纳关税，旨在实现欧盟境内商品价格中的碳排放成本均等化，无论产品产自何处。自10月起，CBAM将率先适用于钢铁、化肥等少数进口商品，后续将逐步扩大适用范围。

气候强制政策的拥护者声称，为避免"碳泄漏"必须征收关税——他们用这个词指代制造业向排放限制较宽松国家的转移。这实际上承认了欧洲气候政策的失败：受政策约束的企业若没有永久性关税保护就无法参与竞争，而欧洲消费者除非被布鲁塞尔的征税官强制，否则根本不愿为环保商品支付溢价。

更深层的信息是：贸易正成为气候战争的下一个战场，且将异常惨烈。外国企业与政府已对欧洲碳边境税提出质疑，该机制不仅强加了复杂昂贵的合规负担，更对不配合的企业课以重税。

中国和印度是这项边境税的主要针对目标，不过任何未实施排放税国家的企业都将被迫缴纳，包括美国公司。

欧洲还因《通胀削减法案》即将与美国爆发贸易战。该法案对电动汽车等产业的补贴政策明显偏向北美地区生产商，这可能违反美国的全球贸易承诺。这些补贴已成为碳关税的新借口，也可能为欧洲对美国实施反倾销或报复性关税提供理由——届时欧洲新出台的碳边境税将给美国的反击提供现成依据。

消费者将成为最大输家，首当其冲的是欧洲民众。欧洲人即将发现，由于这项边境税，更多商品价格将上涨。在欧洲诸多不切实际的绿色政策已导致能源价格高企的当下，他们根本无力承担这笔新增成本。

气候问题布道者总是承诺高效、可负担的绿色经济即将到来。但这从未实现，巨额账单接踵而至，本周欧洲人又收到了最新一份。

2022年3月18日，德国汉堡集装箱码头存放的内燃机汽车。图片来源：Martin Meissner/Associated Press刊发于2023年4月21日印刷版，标题为《碳关税战争来临》。