《华尔街日报》：众议院提出提高债务上限并削减开支法案

华盛顿——周三，众议院共和党领导人提出了一项立法草案，该法案将削减政府开支并缩减拜登总统部分标志性政策，以此作为提高政府债务上限的条件。

众议院议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）在议会演讲中表示，这项名为《限制、节约、增长法案》的提案将把下一财年的可自由支配支出设定为2022财年水平，并将支出年增长率限制在1%以内。

该法案还将收回未使用的新冠疫情救助资金，对政府福利实施新的工作要求，叫停政府免除部分学生贷款的计划，终止去年《降低通胀法案》中包含的清洁能源补贴，并削减为8万多名新增国税局员工提供的资金。该计划将把债务上限提高1.5万亿美元，或延长至2024年3月31日，以先到者为准。

麦卡锡表示：“众议院共和党人正在采取行动提高债务上限，限制政府支出，为纳税人节省资金并促进经济增长。”

该计划是国会山上一场可能漫长而激烈的斗争的第一枪，目的是避免美国债务违约。

白宫和国会民主党人呼吁无条件提高债务上限。如果所有民主党人都坚持立场，麦卡锡在222票对213票的微弱优势下最多可承受失去四张共和党选票，仍能通过该法案。

拜登总统周三在马里兰州工会大厅的演讲中直指麦卡锡先生，称共和党人想要"大幅削减你们依赖的福利项目"。

拜登表示共和党人正威胁要债务违约，“除非我同意他们那些疯狂的想法”。

由于民主党控制参议院，众议院法案通过可能性极低，这意味着立法者可能需要在今夏违约期限前协商折中方案以提高债务上限。

过去几天，众议院共和党领袖们与党内议员持续闭门磋商，试图为他们的计划争取到通过所需的218张赞成票。

目前尚不清楚麦卡锡的方案能否在党内获得支持。共和党内部对如何缓解国家财政困境存在分歧，可能在下周提交表决前还需进行更多内部讨论。

温和派共和党"主街核心小组"主席、南达科他州众议员达斯蒂·约翰逊表态支持该法案。

他在声明中表示：“我们通力合作提出的方案将促进经济增长，减少不必要支出，并为美国民众创造更多机会。”

在席位差距微弱的众议院，议长麦卡锡最多可承受4名共和党人倒戈仍能通过法案。照片：Stefani Reynolds/法新社/盖蒂图片社周三早些时候，由温和派议员组成的跨党派"问题解决者核心小组"公布了一项计划：若国会在2025年2月28日前设立特别委员会提出削减赤字方案并接受全体表决，则将债务上限延长至2025年2月。该提案虽难以在参众两院推进，但揭示了部分中间派议员可能支持的内容。

麦卡锡表示，其方案的意义远超避免债务违约。

“我们的提案将重塑美国能源领导地位，简化本土建设流程，降低对华依赖并重振国内就业。“他说道。

但麦卡锡停止招聘数千名国税局员工的计划可能与削减赤字的目标相悖——这些新增岗位主要用于审计富豪和企业，预计将增加税收收入。

美国已于1月触及31.4万亿美元债务上限，财政部正采用特殊会计措施维持政府支出。预测显示这些措施可支撑至7月至9月期间。

提高债务上限并非新增支出，而是授权财政部借贷支付国会已批准的款项。财长耶伦警告，债务违约可能引发深度衰退并导致全球金融动荡。

债务上限僵局出现在美国经济脆弱时期。美联储为缓解通胀而采取的激进加息措施已导致许多经济学家预测今年将出现经济衰退。

娜塔莉·安德鲁斯和安妮·林斯基对本文有贡献。

联系大卫·哈里森，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月20日印刷版，标题为《众议院共和党领袖公布债务法案》。