中美在台湾问题上的紧张关系令欧洲承压 - 《华尔街日报》

欧洲正日益难以避免在台湾问题上表明明确立场，同时在美国和北京之间就潜在冲突的处理方式上寻求平衡。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近访华期间的言论——欧盟不应在台湾问题上跟随美国的领导——在美国和欧洲部分地区引发了轩然大波。

这一事件也暴露出欧洲在多大程度上回避了任何高级别讨论，以就东亚岛屿的潜在危机采取共同的欧盟应对方式。

尽管美中在台湾问题上的紧张局势不断升级，欧盟仍缺乏一项政策。局势升级包括北京对去年夏天时任众议院议长南希·佩洛西访问台湾以及台湾总统蔡英文最近访问美国的强烈反应。台湾一月份的选举可能会引发新的独立言论，进一步激怒北京。

然而，欧盟领导人和外交部长们避免就欧盟将如何应对台湾海峡两岸的敌对行动进行任何集中讨论。

来自欧盟国家的专注于亚洲事务的官员组成的工作组偶尔会讨论台湾问题，最近一次是在3月30日。参与这些讨论的人士表示，对于可能发生的情况，或者欧盟需要如何以及何时做出回应，尚未进行任何辩论。

德国资深外交官、曾任慕尼黑安全会议主席的沃尔夫冈·伊申格尔表示，对于许多欧洲小国而言，美中在台湾问题上的紧张关系直到最近都"不在他们的关注范围内"。他说，欧洲各国首都更倾向于回避如此重大而复杂的问题。

法国总统马克龙与中国国家主席习近平4月在北京会晤。图片来源：Ludovic Marin/AFP Pool/Associated Press"如果你要认真对待这个问题，就必须考虑（获取）资源，考虑威慑，考虑发出警告信号，“他说。

欧洲对台政策的核心是一个中国政策，即承认北京关于只有一个中国政府的立场。欧盟成员国与台北没有正式外交关系。

欧盟的正式立场是，台北或北京都不应单方面改变现状。这意味着不支持台湾独立，反对中国使用武力夺取该岛。

实际上，每个欧盟成员国对台湾的态度各不相同，通常取决于与北京关系的紧密程度。虽然立陶宛等一些欧盟国家以共同的民主价值观为由，深化了与台北的经济和政治联系，但其他成员国则更为谨慎。

欧盟似乎搁置了一项拟议中的投资协议。德国教育部长上月访问台湾，这是数十年来首次有内阁级别官员访台。

台北自由广场的士兵正在降下台湾自治岛屿的旗帜。图片来源：jack moore/Agence France-Presse/Getty Images欧盟未进行详细讨论，与华盛顿方面就台湾未来及美国保护台湾免受中国潜在攻击能力的激烈辩论形成鲜明对比，这被视为对美国实力的关键考验。

尽管欧洲在冲突中将面临经济风险，但情况依然如此。

欧盟是台湾最大的外国投资者，台湾也是欧盟前15大贸易伙伴之一，部分原因是半导体进口，这对欧洲工业至关重要。冲突可能破坏欧洲与中国之间的供应链，并危及南海航线，约40%的欧盟全球贸易通过这些航线。

咨询公司荣鼎集团最近的一项研究称，涉及中国封锁该岛的台湾冲突将使超过2万亿美元的全球经济活动面临风险，推高通胀并导致电信和医疗等重要行业出现短缺。

马克龙的言论——美国加快了在台湾问题上与中国的对抗步伐，北京方面对此“反应过度”，欧盟不应在这个问题上追随美国的议程——反映了一些国家首都的共同观点。这些国家担心华盛顿方面鼓吹台湾独立的声音，并担心出现一个欧洲将失去任何自主权的两集团世界。

然而，部分欧盟官员近期发出更严厉警告，称任何针对台湾的军事行动都将引发回应。

德国外长贝尔伯克上周在北京警告称，台海军事冲突将产生全球性影响。图片来源：POOL/via REUTERS欧盟委员会主席冯德莱恩周二在欧洲议会演讲时表示，欧盟"坚决反对任何单方面改变台海现状的行为，特别是通过武力手段”。

德国外长贝尔伯克周四访华期间指出，台海军事冲突将在全球范围内引发冲击波。

“局势动荡将对所有国家造成影响，“她表示，“我们正以高度关切的态度关注台海日益紧张的局势。”

欧洲外交官透露，多重因素阻碍着欧盟就台湾问题制定完整对策，即便在闭门会议中也难以深入探讨。他们担忧相关讨论可能外泄并招致中方反应，或加剧欧盟内部对华政策分歧，且多数成员国尚未准备好就潜在经济反制措施进行深入讨论。

部分外交官持乐观态度，认为过去15年历经多次危机的欧盟，若遇台海冲突仍能迅速达成共同应对方案。

外交官们表示，各国首都已开展局部工作，主要国家间就台湾问题进行了非正式磋商。日本预计将利用其七国集团轮值主席国身份（成员国包括德法意），推动聚焦台湾议题。

在周二于日本举行的G7外长会议上，美国国务卿布林肯淡化成员国间分歧，称各方均认同需和平处理北京与台湾的紧张局势。G7声明指出，台湾的和平稳定是"国际社会安全繁荣不可或缺的要素”。

全球最繁忙货运水道之一的台湾海峡航行的货轮。图片来源：格雷格·贝克/法新社/盖蒂图片社另有观点认为，欧盟需立即制定台海紧急状况应对框架——既为避免重演本月马克龙暴露的内部分歧，也为向北京传递军事行动代价的统一威慑信号。

伊申格尔建议华盛顿应更积极推动欧洲确立对台基本立场，作为跨大西洋严肃对话的起点。此举既能表明欧洲重视美国外交政策核心关切，也可让双方在潜在冲突中表达不同战略视角。

荣鼎集团中国业务高级顾问诺亚·巴尔金表示：“欧洲真正需要做的是为各种情境做好准备，因为局势并非非黑即白，不只有武力攻台与否两种可能。“他认为核心问题在于：“欧洲需要在何时以何种方式作出反应？”

威廉·莫尔丁在日本轻井泽为本文做出了贡献。

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刊登于2023年4月19日印刷版，标题为《美中因台北问题紧张局势给欧盟带来压力》。