随着美国政府收紧机密文件管控 越权担忧浮现——《华尔街日报》

华盛顿——美国政府正急于在社交媒体上高度机密材料泄露后加强对机密文件的保护，一些官员担心这一努力会矫枉过正，限制那些依赖敏感信息开展工作的人员的合法访问权限。

上周，空军一等兵杰克·特谢拉因泄露机密信息指控被捕，与此同时，包括五角大楼在内的政府机构正持续努力缩小某些情报的分发范围，甚至限制此前能够获取这些信息的人员的访问权限。

五角大楼和情报界的其他一些部门近日已采取行动，加强对机密信息的访问限制，尽管官员们尚未提供具体细节。国防部长劳埃德·奥斯汀本周在一份备忘录中宣布，将对部门的信息安全程序进行为期45天的“审查和评估”。

据称，特谢拉泄露的部分情报（并非全部）通常可供数千人访问。

周二在国会作证时，空军部长弗兰克·肯德尔表示，他已指示所有空军人员在接下来的30天内重新评估安全程序，并验证每个人的“知情必要性”。

他还指示空军监察长调查特谢拉所在的第102情报联队，并暂时将该联队的任务重新分配给空军的其他部门。

“我们正在全力推进，”他在谈到审查机密信息访问处理方式时表示。

五角大楼近日已着手加强涉密信息管控。图片来源：Eric Lee for The Wall Street Journal但在匆忙堵漏的过程中，一些前官员警告可能出现矫枉过正的风险。

“我希望看到的是采取针对性措施——用正确的系统、正确的保护方式和纪律来守护重要信息。但我担心过度反应会适得其反，通过提高密级来保护信息。“退役空军四星上将、曾任参谋长联席会议副主席的约翰·海滕(John Hyten)接受采访时表示，“关键在于识别关键信息，明确知悉范围，严禁无关人员接触。”

数十年来，美国政府一直致力于让需要知情的相关人员获取涉密信息。9·11恐怖袭击事件国会调查委员会将未能及时发现基地组织阴谋的主要原因归咎于情报共享不足，此后这项工作得到强化。

前司法部高级官员、现保罗·韦斯律师事务所合伙人约翰·P·卡林(John P. Carlin)指出：“回溯9·11事件后，当时强调的是必须通过信息共享来实现有效利用，这本身就伴随着风险。“他补充说，随着接触涉密信息的人员增加，泄密风险确实会上升，但绝大多数人仍恪守保护国家机密的承诺。

在陆军情报分析员切尔西·曼宁于伊拉克和阿富汗战争最激烈时期泄露机密文件后，美国试图加强对情报的保护。政府着重限制授权人员分发此类信息的机制。

尽管政府也试图限制对机密信息的访问，但其大部分注意力集中在加强这些文件的传输或复制方式上。例如，机密计算机上禁止使用U盘，并对打印的机密文件的处理方式进行了额外检查。

然而，最近的泄密事件据称是由21岁的空军士兵特谢拉所为，他在马萨诸塞州的一个军事情报单位工作，这引发了疑问：为什么一个相对低级别的军人需要接触国家一些最敏感的机密。泄露的文件最初发布在一个游戏玩家常用的社交媒体平台的私人频道上，内容包括乌克兰军队的细节、关于美国盟友的拦截通信，以及美国渗透俄罗斯军事计划的细节等敏感话题。

泄密事件让国家安全官员匆忙采取措施限制访问，尽管他们没有提供具体数字。

“我无法确切告诉你有多少人的访问权限被撤销，但我可以告诉你的是，我们正在审查一些分发名单和谁有权访问某些信息，”五角大楼发言人萨布丽娜·辛格周一表示。“这项工作将持续进行——不会在明天停止，也不会在一周后停止。”

在奥斯汀先生周二发布的备忘录中，官员们重申了处理敏感信息的现有协议，包括保护机密记录以及根据需要存储和销毁信息。但官员们表示，政府可能对情报分发和访问权限进行的任何调整（如果实施的话）将需要更长时间才能落实。

自泄密事件首次曝光以来，能够接触机密信息的国会官员以及其他美国政府机构工作人员尚未收到协议变更通知，不过多名官员表示预计会有调整。拜登政府近日正在收紧新冠疫情期间的远程办公规定，官员称这将进一步限制官员访问机密信息的场所和时间。

辛格女士举例称，那些已调离需要接触特定情报岗位的人员将被移出该情报的分发名单。这类人员通常仍具备接收该情报所需的安全许可，但已不再具有知悉必要。

前军方官员表示，过去军人每三年调动岗位时，通常会获得新部队或驻地的新邮箱地址。但如今许多军人跨岗位调动时仍使用原邮箱，导致他们能继续接收前任岗位的敏感信息。

前军方官员指出，像空军士兵特谢拉这样的信息技术人员因工作需要访问机密系统，往往能接触高度机密信息，但这并不意味着他们需要查看这些系统的具体内容。

国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比表示，总统已指示情报机构及其他部门同时评估泄密事件对国家安全的影响，并审查安全流程与协议。

尽管泄密事件令情报界震动，但美国盟友迄今表示这不会影响与华盛顿的关系。

英国国防大臣周二与记者交谈时似乎认同泄密不会影响英美关系，并提及先前类似事件。

“我曾有幸出现在[切尔西]曼宁的国务院电报中，如今又出现在这些泄密文件里，“英国国防大臣本·华莱士周二在华盛顿对记者表示，“我认为这实际上不会改变任何实质。”

沃伦·P·斯特罗贝尔、道格·卡梅伦和莎伦·温伯格对本文亦有贡献。

联系戈登·卢博德请致信[email protected]，联系薇薇安·萨拉马请致信[email protected]，联系南希·A·优素福请致信[email protected]

本文刊登于2023年4月19日印刷版，标题为《美国加强文件管控引发担忧》