战争二十年后，伊拉克仍需要美国支持——《华尔街日报》

伊拉克苏莱曼尼亚

当美国上个月纪念入侵伊拉克20周年时，华盛顿仍被困扰其二十年的相同问题所吞噬。与此同时，在伊拉克最具活力的城市之一，一场别开生面的活动正在举行。

一年一度的苏莱曼尼亚论坛堪称伊拉克政界名人录。这场在萨达姆政权倒台后建立的首个美式文理学院——伊拉克美国大学举办的会议，汇聚了总理穆罕默德·希亚·苏达尼、两位前总理及多位内阁成员。前总统巴尔哈姆·萨利赫主持了这场讨论政治、腐败与气候变化的会议。

这场多元而热烈的聚会揭示了一个更深刻的现实：当美国人沉湎于过去时，伊拉克人正日益聚焦未来。美国应效仿此举翻过历史篇章，转而致力于构建能使两国关系持久繁荣的交往模式。

如今的伊拉克人抱怨的是交通拥堵而非汽车炸弹。各大城市天际线上林立的起重机，以及每个城市对国际机场的渴求，无不彰显着伊拉克融入世界的迫切愿望。一项广受欢迎的竞选承诺是增强伊拉克护照的含金量，让国民能畅行更多国家。

与当今许多阿拉伯国家——或伊拉克的过往——不同，该国近期的领导人既未死于非命也未身陷囹圄。年轻的伊拉克民众更不再噤若寒蝉。这个半数人口不足25岁的国家，对前政权几乎毫无记忆。挣脱枷锁的人民，正要求获得与伊拉克潜力及财富相匹配的美好生活。

伊拉克人民期待本国政客而非华盛顿提供解决方案。这使该国政治阶层始终保持警觉——这是他们多年来未曾面临的挑战。自2014年起，由于公众对巴格达腐败政治体制日益失望，选举投票率开始下降。2019年这种不满情绪达到沸点，民众因政府腐败和伊朗干涉伊拉克政治爆发大规模抗议，最终迫使总理下台。

与腐败问题交织的是民兵组织，他们破坏治理并阻碍国内外商业发展。这些武装团体不听从伊拉克政府，而是效忠于军阀和强人，其中部分公开宣誓效忠伊朗，使德黑兰得以插手伊拉克事务。

除腐败和民兵活动外，气候变化加剧了伊拉克年轻人在求职困境中的忧虑。沙尘暴频率增加，近年来气温屡屡突破100华氏度（约38摄氏度）。上游土耳其和伊朗的水坝加速了荒漠化。根据世界银行2022年报告，伊拉克是全球第二大天然气燃除国——这种将石油伴生气直接焚烧而非回收的浪费行为——迫使该国高价进口伊朗天然气发电。

伊拉克人意识到这些问题需要本国主导解决，但美国仍可发挥关键作用——不是作为殖民管理者，而是合作伙伴。华盛顿近期成功游说巴格达推行的一项广受欢迎的改革，是整顿伊拉克央行易滋生腐败的货币拍卖制度。此举不仅能限制洗钱并实现资金流向追踪，还可能引领伊拉克进入现代银行业时代。

美国还拥有《马格尼茨基法案》制裁等惩罚性工具，可用于打击洗钱者和侵犯人权者。同样，通过向伊拉克反腐败监督组织提供技术援助，美国帮助该国追踪、冻结和追回被盗资产，并防止腐败分子将资金存放在西方银行。

在治理和经济改革方面，伊拉克将找到应对气候变化挑战的最佳立足点。例如，通过吸引美国投资和技术，巴格达可以利用天然气火炬发电，并更有效地利用其宝贵的淡水资源。

同样，通过与伊拉克接触，美国将不再将该国视为反恐和对抗伊朗野心的干扰或主要战线。要在伊拉克成功运作，美国外交政策必须表明其对伊拉克稳定和繁荣的关切。如果做到这一点，美国将在伊拉克人民中找到强有力的盟友，因为美国敦促伊拉克领导人尊重人权和选举结果。

一个运作更好的伊拉克可能会成为一个更稳定、安全和完全主权的国家，能够抵御伊斯兰国和其他民兵组织的威胁，同时摆脱伊朗的影响。问题在于美国是否有远见现在支持该国，以免日后再次陷入冲突。

瓦哈布先生是华盛顿近东政策研究所的研究员。

伊拉克巴格达照片：THAIER AL-SUDANI/路透社刊登于2023年4月19日印刷版，标题为《战争二十年后，伊拉克仍需美国支持》。