一位名叫朱莉·苏的大工会支持者——《华尔街日报》

拜登总统的立法议程在当前国会中通过的可能性微乎其微，这意味着他将更多地通过行政监管施政。这也意味着对其监管及内阁提名人选的审查需更加严格，例如他提名的劳工部长人选朱莉·苏。

作为现任副部长，苏女士的过往记录显示她将工会利益置于个体劳动者权益和灵活商业模式之上——尽管劳动者青睐这种模式，却遭到工会反对。在担任加州劳工部长期间，她强力推行AB5法案，将独立合同工重新归类为雇员。

该法案本针对优步司机等零工经济从业者，却意外重创了多个需要弹性工时的行业——喜剧演员、健身教练、助产士、转录员、美发师、音乐教师等。法案通过后，苏女士宣布将在全州开展调查审计以确保合规。

由此引发的就业市场震荡迫使加州对数十种职业进行豁免，2020年选民更以压倒性票数通过提案，使众多零工从业者免受该法约束。但苏女士领导的劳工部正试图通过新规将AB5法案推向全国，拟将数百万合同工重新归类为雇员，重蹈加州覆辙。

苏女士还反对特许经营行业——这一小型企业主的传统创业路径。她支持加州《快餐业责任法案》，授权非民选委员会制定工作规则并将最低时薪提高至22美元。加州财政部曾警告该法案将推高成本。尽管法案已于秋季通过，但因选民收集到足够签名要求2024年公投，目前暂缓实施。

她还希望取消所谓的"小费抵薪"制度，该制度允许雇主支付低于最低标准的底薪，只要员工获得的小费总收入达到法定最低工资即可。多数从业者发现小费收入远高于最低工资，去年缅因州波特兰市的进步派选民就否决了用最低工资取代小费抵薪的提案。拜登政府的劳工部已出台新规，大幅缩减有资格适用小费抵薪的岗位范围。

另一重担忧在于执政能力。新冠疫情期间，苏女士主政的加州劳工部门发放了约300亿美元的欺诈性失业救济金。美国劳工部多次警告加州需加强反欺诈措施，但她的部门仍加速支票发放。

尽管有此不良记录，参议院此前仍通过了苏女士担任副部长的任命，如今她谋求更进一步的晋升。若执掌劳工部，她将能在影响深远的多场劳资谈判中代表工会介入干预。当前海运雇主与码头工人正就新合同角力，UPS与卡车司机工会本周也启动了新合同谈判。美国需要的是一位公正的劳资仲裁者，而非偏袒工会的劳工部长。

参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会将于周四举行确认听证会，明年面临连任选举的民主党参议员乔恩·泰斯特、乔·曼钦、基尔斯滕·西内马等人将决定其任命命运。这些议员需慎重考虑：是否要确认一位未来两年其决策可能持续困扰美国经济的官员。

劳工部长提名人朱莉·苏于3月1日在白宫发表讲话。图片来源：Win McNamee/Getty Images刊登于2023年4月19日印刷版，标题为《一位名叫苏的强力劳工党派人士》。