《华尔街日报》：欧洲对ChatGPT与先进AI发起新一轮监管行动

欧洲议会议员。其中一部分议员负责起草欧盟所称的《人工智能法案》的新草案。图片来源：julien warnand/Shutterstock巴黎——欧盟立法者希望赋予监管机构新的权力，以规范类似ChatGPT背后技术等的发展，这是迄今为止西方为遏制人工智能最热门领域所做出的最大努力。

一组有影响力的欧盟立法者在一封计划于周一发表的公开信中表示，近几个月来人工智能的迅猛发展需要一套新的规则来适应强大、通用的AI工具。

据《华尔街日报》看到的一封信件副本，这组负责起草欧盟所称的《人工智能法案》新草案的立法者表示，他们致力于在法案中加入旨在“引导非常强大的人工智能朝着以人为本、安全和可信赖的方向发展”的条款。

“随着强大AI的快速发展，我们认为需要引起重大的政治关注，”立法者们写道。他们补充说，欧盟的待决法案（政策制定者计划在今年晚些时候通过成为法律）“可以作为世界各地不同监管传统和环境下的其他监管举措的蓝图。”

欧盟议会的声明来自制定《人工智能法案》中最具影响力的声音之一，这为一些研究人员和技术专家呼吁监管机构放缓或暂停开发非常强大的人工智能工具增添了新的动力，部分原因是为了让监管机构能够跟上步伐。

上个月末，包括埃隆·马斯克在内的一群人工智能研究人员和科技高管签署了未来生命研究所的公开信，呼吁暂停下一代人工智能工具的训练六个月，以便监管机构和行业有时间制定安全标准。另一组人工智能伦理学家和研究人员上周写了另一封公开信，敦促欧盟纳入涵盖“通用人工智能”可能风险的条款。

欧洲议会的罗马尼亚成员德拉戈什·图多拉凯与意大利成员布兰多·贝尼菲共同领导该机构关于《人工智能法案》的工作，他表示，该组织起草周一的信件部分是为了回应未来生命研究所的信件。除了呼吁暂停训练先进的人工智能模型外，那封信还描述了人工智能可能带来的一个风险，即“失去对我们文明的控制”，并敦促监管机构加强与人工智能开发者的合作。

“我们分享这封（研究所）信件中表达的一些关切，尽管我们不同意其中一些更为危言耸听的声明，”欧盟立法者在周一的信中表示。他们补充说，他们认为监管可以帮助人类收获人工智能的好处，并避免“更具挑战性的未来情景”。

“携手合作，我们就能引领历史走向正确的方向，”他们补充道。

随着全球更多监管机构加入战局，欧盟的AI法案正接近辩论的最后阶段。中国最高互联网监管机构本月早些时候提出了针对类似ChatGPT的人工智能工具的管控规则。

在美国，拜登政府已开始审查是否需要对这些工具实施监管。上个月，意大利以隐私为由暂时封禁了ChatGPT，英国则发布文件建议监管机构以工具的安全性、透明度和公平性为重点监督AI发展。

罗马尼亚的德拉戈什·图多拉凯共同领导欧洲议会关于AI法案的工作。图片来源：joe klamar/法新社/盖蒂图片社目前尚不清楚欧盟议会将提议在AI法案中新增哪些条款。周一的信函指出，针对一种名为基础模型的AI工具需要制定规则，这类模型通过海量数据集训练，支撑了AI领域一些最新进展。基础模型包括某些大型语言模型，例如由微软公司支持的初创企业OpenAI开发的ChatGPT背后的技术，该工具能对文本问题作出条理清晰的回答。

周一信函的签署者将于本周会面，详细讨论提案并达成共同立场，供欧洲议会全体成员在五月投票表决。过去，部分议员曾呼吁要求这类强大AI工具的构建过程保持更高透明度，对其训练数据实施公平性要求，并持续审核其安全性和可预测性。

欧洲议会预计将于下月通过一项草案后，将与代表成员国的欧盟理事会成员展开谈判。理事会已于去年底敲定了自身的人工智能法案草案，但其中将通用人工智能的具体要求留待欧盟执行机构——欧盟委员会来决定。两院必须投票通过妥协方案文本，法案才能成为法律，政策制定者表示希望在今年晚些时候完成这一程序。

担任欧盟理事会轮值主席国的瑞典政府将此项立法列为优先事项，并表示已准备好在欧洲议会确定立场后立即召集讨论。

一位官员表示，欧盟委员会认识到有必要考虑针对通用人工智能制定具体规则，并将支持立法者的相关工作。

若在人工智能法案中新增针对基础模型等通用人工智能工具开发的管理规则，将标志着立法方向的重大转变。迄今为止，该法案采取的是所谓"基于风险"的监管方式，仅对欧盟认定存在风险的AI应用（如禁止警方在大多数情况下使用面部识别技术）实施最严格规定。但针对基础模型的新规将适用于此类技术，无论其最终用途如何。

科技公司及其游说团体此前主张，法律应坚持基于风险的原则聚焦具体AI应用，而不应对AI开发施加过多限制以免阻碍创新。但部分科技研究人员也联合学者和技术专家，对可能减缓企业竞相推出新型AI工具的监管规则表示支持。

该法案的当前草案规定，若企业未能遵守规定，将面临最高达其全球营收6%的罚款。

周一的公开信还包含了欧盟立法者提出的其他更广泛的行动呼吁。他们敦促欧盟执行机构和拜登总统召开一次关于人工智能的高级别全球峰会，旨在就部署该技术的初步治理原则达成一致。他们还建议，将于下月再次召开会议的美欧贸易与技术理事会在下次会议上为峰会制定议程。

立法者们还呼吁企业和人工智能实验室“显著增加对监管机构的透明度与对话”，并“确保他们对自己正在开发的人工智能的演变保持控制”。

Kim Mackrael对本文亦有贡献。

联系Sam Schechner，邮箱：[email protected]

更正与补充Brando Benifei共同领导欧洲议会在人工智能法案方面的工作。本文早期版本错误地将其名字拼写为Brando Benefei。（已于4月17日更正）

本文刊登于2023年4月18日的印刷版，标题为《先进人工智能面临欧盟监管推动》。