气候规则暴露企业间惊人分歧——《华尔街日报》

监管机构在推出一项强制企业披露碳排放及其他气候数据的计划时，就已预见到这将捅了政治马蜂窝。

《华尔街日报》对数百封针对该提案的公开意见信分析显示，企业间的斗争同样激烈——相信气候披露能提升利润的企业，和认为此举成本高昂、复杂且无用的公司形成了鲜明对立。

分析指出，这种割裂态势常出人意料：企业常与竞争对手立场相左，有时甚至与所属行业协会意见相悖。而大量资金涌入气候相关产业，更使得局势愈发复杂。

企业通常联合抵制新规。但在这项预计由美国证券交易委员会未来数月敲定的规则上，它们几乎对所有条款都存在分歧。争议焦点包括合规成本、排放披露的核查，以及要求部分企业上报供应商及客户温室气体排放量的提案。

这让SEC陷入两难境地：无论最终规则如何制定，都必将招致企业界的猛烈批评及潜在诉讼。该机构正考虑放宽部分提案要求，例如财报中气候数据的披露规定。

美联航支持披露第三类排放数据，但其CEO却任职于商业圆桌会议董事会，该组织正敦促美国证交会放弃相关要求。图片来源：Taidgh Barron/Zuma Press美联航控股公司向美国证交会表示"赞赏并支持"强制要求企业披露气候信息，包括涉及供应商及客户使用公司产品所产生排放的第三类排放数据。

该航空公司首席执行官同时担任商业圆桌会议董事，而该组织持相反立场，正敦促美国证交会放弃第三类排放披露提案。美联航对此不予置评。

商业圆桌会议公司治理高级副总裁玛丽亚·加扎尔表示，该组织大多数成员已自愿报告排放数据。部分企业披露了第三类排放，但她指出这对公司构成负担且无法为投资者提供有效信息。“根据定义，第三类排放超出企业直接控制范围，几乎无法精确测算甚至难以估算。“她解释道。

农业是反对该规定最强烈的行业，各州行业协会抵制任何形式的排放披露。石油、天然气和制造业态度分化，但均要求对无法控制的信息免除法律责任——这已成为企业界最关注的议题之一。投资者普遍希望以标准化、可比较的形式强制要求企业披露气候数据。

新规的反对者几乎总是以成本为由提出异议。咨询公司、审计机构及一众初创企业已对气候信息披露领域投入巨资，期望从企业遵守新规的费用中获利。

另有观点认为，SEC制定明确规则将改善当前乱象。目前企业需向多家私营评级机构提交数据，这些机构要求以不同格式填报各类指标来核算企业碳足迹。

“该提案实际上可能为大型企业节省成本，“气候数据计算公司Watershed Technology联合创始人泰勒·弗朗西斯表示。

企业并不乐意为数据核算支付费用。“向咨询公司砸钱并非获取温室气体披露保证的唯一途径，“设备制造商协会监管事务经理乔纳森·约瑟夫斯指出。

新规尤其令企业却步，因其要求部分企业核算从未涉及的数据，如遥远供应商的碳足迹及员工通勤排放。

甚至连SEC似乎也不清楚合规成本。该机构去年在草案中预估，大中型上市公司首年合规成本为64万美元，此后每年53万美元——这些数字已成为规则辩论中被广泛引用的数据。

但SEC知情人士透露，这些数字不应视为真实成本估算，仅为满足监管机构规则制定要求而列示。该人士补充，SEC对规则实施成本尚无具体金额，这使得支持方与反对方都难以评估提案影响。

根据可持续发展咨询公司ERM对近40家企业的调查，已主动披露气候信息的公司平均每年花费53.3万美元。ERM的ESG负责人马克·李表示，对于目前未跟踪气候相关数据的公司，成本可能会更高。

新规可能要求公司在其提交给美国证券交易委员会（SEC）的监管文件中增加气候披露内容，其中部分新信息可能需要经过审计师审核。SEC预计这将使公司平均花费1.5万美元。批评者认为这一数字过低。

全球最大肥料生产商Nutrien Ltd.向SEC表示，其审计师估计审计费用每年将增加7万至22.5万美元。Nutrien拒绝置评。

联系记者Shane Shifflett，邮箱：[email protected]；Jean Eaglesham，邮箱：[email protected]

更正声明美国证券交易委员会气候规则的最终版本将于未来几个月内发布。本文早期版本错误地将其称为拟议规则，且更正声明早期版本误将机构名称写作"Security and Exchange Commission”。（2023年4月17日更正）

本文刊登于2023年4月18日印刷版，标题为《气候规则引发企业分歧》。