塔利班证明是强硬的征税者，对阿富汗施压 - 华尔街日报

喀布尔——几十年来，曼达维市场繁忙的商铺大多通过逃税维持经营。当塔利班夺取政权后，这一切发生了改变。

贩卖皮帽的店主哈吉·哈菲祖拉·伊斯马蒂表示，如今每家店铺都在缴税。对部分商户而言，这笔新增成本令他们难以为继。伊斯马蒂说，他的一位店主朋友最近关掉店铺，开起了出租车。

伊斯马蒂的店铺经历了阿富汗过去40年的战火。“现在治安变好了，“近日午后，这位身穿磨破的套头衫和运动裤的店主坐在小店板凳上说，“但经济萧条比战争更可怕。”

尽管经济崩溃且多数阿富汗人食不果腹，塔利班征收的税款仍超过此前美国扶持的政府。

新政府别无选择——支撑喀布尔政权近二十年的国际援助已被切断。

哈吉·哈菲祖拉·伊斯马蒂在喀布尔曼达维市场贩卖卡拉库尔羔羊皮帽的店铺中。店主们在喀布尔曼达维市场附近的布料店闲聊。“尽管困难重重，我们正在建立纳税文化，“塔利班商业部长努鲁丁·阿齐兹说，“实现国家自给自足需要付出艰辛努力。有人可能暂时亏损，但这些承受损失的商户未来将获得丰厚回报。”

然而，对于自2021年塔利班掌权后因外援和安全资金泡沫破裂而深陷贫困的阿富汗而言，这一愿景并不容易实现。该国基本被排除在国际银行体系之外**，**阻碍了海外贸易和侨汇。塔利班禁止女性参与部分工作领域，使许多家庭失去生计。世界粮食计划署数据显示，92%的家庭难以满足基本食品需求，其中数百万人濒临饥荒。

有迹象表明，近几个月阿富汗临时政府已设法将经济稳定在世界银行所称的"脆弱低水平均衡"状态——2021年塔利班上台当年，该国经济萎缩了21%。

但这一经济触底态势依赖于持续的国际援助，尽管这些资金不直接进入政府金库，仍通过国际组织流入该国。国际社会对塔利班强加于女性的一系列限制措施的反弹，正威胁着这类援助。

对喀布尔曼达维市场的商户而言，经济萧条与塔利班新税制的双重打击令人难以承受。卖帽商伊斯马蒂先生表示，在前政府时期，检查人员上门时商户通常以行贿代替缴税。

一名女子走过喀布尔的鸟市。阿富汗货币交易商坐在喀布尔的货币兑换市场里。贿赂金额通常低于税款，这意味着尽管他们参与了腐败，但企业的总体成本通常更低。帽子店附近一家杂货店的老板说，生意下降了50%，但现在他必须缴纳税款，费用是之前的两倍。

“这是灾难般的生活。我在动用积蓄让家人吃饭，”他说。“如果我们不交税，我害怕会挨打或被关进监狱。”

财政部发言人艾哈迈德·瓦利·哈克马尔否认有人因未缴税而被监禁或殴打。

“如果人们不交税，我们可以查封他们的店铺，”哈克马尔先生说。

财政部收入总局局长迈拉吉·穆罕默德·迈拉吉表示，税率没有提高。他说，改变的是当局现在正在征收应缴税款，因为腐败减少了。

“人们过去常常与税务官员讨价还价，”迈拉吉先生说。“我们已经告诉员工，对腐败行为零容忍。”

他说，从小企业征收的税款增加了两倍。像公交车站这样以前被犯罪团伙控制的地方现在也在缴税。据矿业部称，采矿业为开采矿产支付的特许权使用费收入是以前的七倍。

不仅仅是税收问题。阿富汗民众在其他必需品上的支出也在增加。国家电力公司首席运营官萨菲乌拉·阿赫马德扎伊表示，公司收入增长了15%至20%。他曾在上一届政府中担任相同职务。

“我们抓获了许多偷电的人，“阿赫马德扎伊说，“现在阿富汗没有人敢拒缴电费。”

联合国驻阿富汗特使在12月表示，该国腐败现象已显著减少。世界银行对私营部门的调查显示，在2021年塔利班接管政权前，62%的企业会向税务人员行贿，82%会贿赂海关官员。而在塔利班治下，这两项数据均降至8%。

商务部称，腐败和官僚作风的减少促进了煤炭、水果和蔬菜等出口增长，因为企业现在无需在检查站行贿就能更自由地运输货物。邻国巴基斯坦的需求也有所增加。根据世界银行数据，年出口额已翻倍至20亿美元，同时通胀率降至个位数低点。

塔利班利用政府收入为80万名公务员支付工资，其中包括新组建的15万人的军队。此前国际援助曾占美国支持的前政府预算的75%。塔利班未披露其收入中有多少用于支付安全部队开支，但阿富汗问题专家估计其约半数收入用于军事、警察和情报部门。

据财政部数据，截至2023年3月的财年收入达23亿美元。这比美国支持的前政府最后一个完整财年（截至2021年3月的12个月）高出近10%。其中半数以上收入来自进口关税。财政部表示，财政收入占国内生产总值的16%，与远比阿富汗发达的邻国巴基斯坦比例相当。

喀布尔一名男孩收集废品变卖或焚烧取暖。妇女和儿童在喀布尔一家面包店外等待领取救济面包。喀布尔市政府表示，在截至2023年3月的财年中，其筹集资金相当于5200万美元，比上一届政府时期增长约40%。除了向企业征税外，市政府还向家庭收取街道清洁等服务费用。

“这是市政府首次实现预算自筹，“发言人内马图拉·巴拉兹克扎伊表示。

世界银行估算去年阿富汗境内消耗了35亿美元援助资金。联合国表示其中17亿美元以现金形式空运入境，通过兑换本地货币注入当地经济。此前在美国支持的政府时期，每年约有90亿美元援助资金，包括对安全部队的拨款。

由于乌克兰等其他全球优先事项，以及国际社会对限制女性政策的谴责，联合国2023年为阿富汗发起的46亿美元募捐行动——其全球最大规模的筹资计划——正面临推进困境。

在喀布尔一个路边市场，21岁的年轻男子指着两个用塑料布封存的鞋摊，那里曾是他的营生。他表示，在当局税收压力与销量锐减的双重打击下，每日利润从10美元骤降至1.5美元，生意已难以为继。

相反，他推着流动小车贩卖塑料拖鞋，这种无照经营的生意既违法又逃税。他终日东躲西藏躲避执法人员**。**为了维持生计，他卖掉了自己的汽车。

“即便知道生意惨淡，当局仍要征税，“他说道，“我想结婚，但根本负担不起开销。”

一名男子在喀布尔路边贩卖水果。联系赛义德·沙阿请致信 [email protected]