《华尔街日报》：众议院议长谈判关键人物奇普·罗伊准备迎战债务上限之争

德克萨斯州克尔维尔——众议员奇普·罗伊正在为战斗做准备。

“斗争才刚刚开始——议长之争只是序幕，”他在上周为克尔县共和党人举办的筹款活动上表示。谈及在华盛顿的时光，他说：“我不是去拿第二名的，我是去赢的。”

这位共和党议员是保守派抵制力量的领袖之一，曾反对凯文·麦卡锡竞选议长，通过在谈判桌上争取让步，换取这位加州共和党人赢得最高职位。如今，刚结束一月份那场斗争的罗伊正告诉支持者们准备迎接下一场战斗，因为麦卡锡正试图再次团结共和党，这次是与民主党就国家债务上限问题展开的高风险对决。

“如果你们觉得之前已经够激烈了，债务上限之争将会更加白热化，”他周三在克尔维尔地区商会向企业主们表示。

罗伊是谈判中的关键人物。他希望看到债务上限协议与立即实施的削减支出相结合，这些削减将从下一财年开始，包括将拨款支出的最高限额设定为两年前的水平。他正推动共和党本月通过一项计划，以启动与白宫的谈判。

一月份，当这位德克萨斯州共和党人改变投票支持凯文·麦卡锡担任众议院议长时，议员们为就座的奇普·罗伊欢呼。照片：吉姆·洛·斯卡佐/EPA/Shutterstock共和党在众议院以222-213席的多数优势领先，因此麦卡锡先生必须争取几乎所有成员支持——假设没有民主党人支持的话。麦卡锡的发言人对何时就该立法进行投票的置评请求未予回应。

债务上限截止日期临近。美国最早可能在这个夏天就无法支付全部账单。财政部宣布，1月份已触及约31.4万亿美元的债务上限。目前正采取特殊会计措施，以继续履行政府对债券持有人、社会保障受益者等的支付义务。

众议院共和党人将在为期两周的复活节休会后于周一返回，试图将他们的讨论要点转化为将削减开支与提高债务上限相结合的立法。据共和党议员称，麦卡锡计划在纽约就债务上限问题发表演讲，众议院共和党人周日举行了仅限成员参加的电话会议。麦卡锡先生上个月在给拜登总统的信中勾勒了共和党立场的粗略轮廓。

50岁的罗伊先生是众议院自由核心小组的主要倡导者——这是一个由几十名极右翼成员组成的团体，他们普遍反对提高债务上限——在与更广泛的共和党领导层和其他派系的谈判中。

“奇普可能参加了我们90%的会议，因为他在实质问题上能够深入第二和第三层次，”路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯说，麦卡锡先生委派他协调共和党会议各派系。

众议员奇普·罗伊上周在得克萨斯州弗雷德里克斯堡的吉莱斯皮县共和党总部向支持者发表讲话。当地居民前来聆听得州共和党众议员奇普·罗伊的演讲，他正在国会山债务上限之战前积极争取支持。民主党希望无条件"干净"提高债务上限——拜登总统表示，一旦共和党提出预算，他愿意就财政政策进行单独讨论。共和党表示正式预算要到今年晚些时候才会公布，可能是在债务上限之争结束后，并主张现在就该开始谈判。

拜登总统的预算案中包含增税内容（这遭到共和党断然拒绝），他曾在二月与麦卡锡会面，此后双方再未进行会谈。

白宫发言人未回应置评请求。

许多共和党人同意将支出上限设定为2022财年水平（低于当前2023财年标准），之后允许小幅年度增长。多数人也支持恢复领取食品券等政府福利的工作要求，取消拜登的学生贷款减免计划，并将未使用的新冠援助资金返还国库。但削减社会保障和医疗保险不在考虑范围内。

他们还希望加入一项名为《REINS法案》的议案，要求任何被管理和预算办公室认定具有1亿美元以上经济影响的联邦法规都需经国会批准。立法者们同时正在讨论与能源相关的条款以增加油气产量。

民主党人不会同意这些内容的大部分或全部。但罗伊先生和其他众议院共和党人表示，他们希望凭借共和党控制的众议院强行通过该法案，以此表明该党团结一致，并为两党谈判提供初步要价。

“如果不在第一年进行前期削减，你将失去右翼支持，“罗伊先生在啤酒和椒盐卷饼的采访中说道。“债务上限不会干净利落地解决，也不会只关联一个简单事项。”

众议员奇普·罗伊（左）与保守派同僚及佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特上月就国家债务上限问题召开新闻发布会。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS温和派及关注国防的共和党人已对削减国防开支提出反对。罗伊先生回应称，可以进一步削减非国防开支以增加国防预算。此类削减可能动摇竞争激烈选区议员的支持。

如果谈判破裂，或麦卡锡先生不得不与民主党达成协议，其议长职位可能面临风险。作为1月与反对派达成协议的部分内容，麦卡锡同意大幅降低普通议员发起新议长投票的门槛。罗伊先生肯定麦卡锡迄今遵守了承诺。

据多位知情人士透露，由两党议员组成的"问题解决者核心小组"正悄然召开会议，试图寻求共和党与民主党能就提高债务上限达成一致的方案。此举可能会将罗伊等众议院自由党团成员排除在外。

“如果这些狗娘养的想绕过我们，那就开战吧。“罗伊表示。

新泽西州民主党众议员、问题解决者核心小组联合主席乔什·戈特海默说：“各方必须坐下来协商解决。若未能达成协议导致跌落悬崖，美国民众、经济及国际地位都将遭受重创。”

罗伊于2019年进入国会，其选区从奥斯汀延伸至圣安东尼奥。作为癌症幸存者，众议院自由党团主席、宾州共和党众议员斯科特·佩里称这一经历使他在谈判中更为强硬。

“那些’取消你委员会职务’、‘搁置法案’的常规威胁…对奇普·罗伊这类人根本不起作用。“佩里表示。

他时而与民主党合作，曾联合发起禁止议员持有个股的法案。他与前总统唐纳德·特朗普多有龃龉，并在2024年大选中支持佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯。

得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊上周在克尔维尔市向支持者表示，要做好与民主党就支出问题展开激战的准备。德克萨斯州参议员特德·克鲁兹的前幕僚长深谙众议院和参议院议事规则。当民主党控制众议院多数席位时，罗伊先生曾运用程序动议拖延表决，有时迫使议员们匆忙赶回国会大厦或工作至深夜，引发两党议员抱怨。

“在战术层面，我和奇普存在诸多分歧，“主街党团主席、南达科他州共和党众议员达斯蒂·约翰逊表示，该团体自称由务实派共和党人组成，“有时他会做出我认为错误的战术决策。”

不过约翰逊强调，在削减开支方面他与罗伊的共识远多于分歧。主街党团周四向麦卡锡议长提交联名信，支持将非国防可支配支出缩减至2022财年水平、实施工作要求、建立社会保障与医疗保险两党委员会等措施

“许多议员对谈判中可实现的成果抱有不切实际的期待，但奇普始终立足现实，“约翰逊评价道。

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更正声明本文早期版本未提及拜登总统的首次相关表述。（已于4月16日修正）

出现在2023年4月17日的印刷版中，标题为’共和党为债务上限之争做准备’。