情报泄露凸显美俄在中东的较量 - 《华尔街日报》
Chao Deng and Stephen Kalin
迪拜——泄露的美国情报文件揭示了俄罗斯与美国中东盟友之间的军事关系如何导致与华盛顿产生分歧。
一份文件披露了俄罗斯国防企业计划在阿联酋建立区域维修中心的方案,用于维护这个波斯湾国家购买的俄罗斯导弹和战车,并可能扩展至为邻国的俄制装备提供服务。另一份文件称,俄罗斯准军事组织瓦格纳试图通过"土耳其关系人"购买北约成员国土耳其制造的武器。
西方外交官表示土耳其政府不太可能向瓦格纳出售武器,但不排除黑市交易的可能。负责监管土耳其日益壮大的武器工业的国防工业署表示,对泄露文件中提及的指控并不知情。
莫斯科街头宣传瓦格纳集团的广告牌。图片来源:马克西姆·希彭科夫/Shutterstock针对《华盛顿邮报》援引文件称美国正式盟友埃及计划今年向俄罗斯生产出售4万枚火箭弹的报道,美埃双方官员均作出回应。美国官员表示该计划从未实施,埃及外交部发言人则称该国保持中立立场。
《华尔街日报》无法独立核实这些泄露文件的真实性,但其包含的详尽细节使其具有可信度。国防官员表示他们认为部分文件可能属实,不过其中一些似乎经过篡改。
据称这些文件显示,俄罗斯在中东和北非的军事影响力日益引起美国政策制定者的关注,尤其是考虑到美国与该地区深厚的安全联系。这加剧了人们对中东伙伴国家(特别是土耳其和阿联酋)帮助俄罗斯规避西方贸易制裁的担忧。
“如今与俄罗斯的关系很大程度上被置于大国竞争的视角下审视,而俄罗斯入侵乌克兰成为压垮骆驼的最后一根稻草,“总部位于华盛顿的非营利组织"中东民主计划"倡导主任塞斯·宾德表示,“华盛顿的态度很明确——非友即敌。”
2014年,俄罗斯总统普京与戴墨镜的埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西在俄罗斯会晤。图片来源:SPUTNIK/路透社斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,俄罗斯对埃及军售在2018-2022年间较2013-2017年增长44%。2018至2022年期间,俄罗斯占土耳其武器进口量的19%,仅次于意大利和西班牙。
过去十年阿联酋与俄罗斯的政治商业联系不断深化,尽管近年来俄罗斯仅占阿联酋武器进口量的5.4%,远落后于美国和土耳其的出口份额。
美国仍是中东地区最重要的安全保障者,其影响力远超其他国家。据伦敦智库国际战略研究所数据显示,中东和北非地区67.5%的作战飞机由美国提供,这反映出该地区对美国技术和安全体系的偏好与依赖。其余战机则来自法国、英国和俄罗斯。
美国制裁威胁似乎已导致俄罗斯向埃及交付苏-35战机的计划延迟。图片来源:俄罗斯国防部新闻处/美联社美国官员已告知中东盟友,与俄罗斯、中国等华盛顿对手发展经济政治关系尚可容忍,但军事合作是绝对红线。当发现中国在阿布扎比建设军事基地时,美国立即提出抗议,阿联酋当局随后叫停了该项目。
俄罗斯在中东的军事影响力原本有限,直到十余年前阿拉伯之春运动重塑地区联盟关系。此后俄罗斯介入叙利亚内战,深化与伊朗军事合作,并与沙特、阿联酋建立友好关系。
埃及曾长期优先采购美国武器,但2013年塞西总统通过军事政变上台后,美国暂停对埃军事援助,这一局面随之改变。塞西执政期间,埃及军方制定了武器采购多元化战略,转向俄罗斯及欧洲采购。国际战略研究所指出,埃及曾在1970年代从苏联获取战机,后于2015年和2018年再次与俄罗斯签署军机采购合同。
“埃及将俄罗斯作为楔子的做法相当刻意且明显,”国际危机组织美国项目主任迈克尔·瓦希德·汉纳表示,“俄罗斯提供的带有政治色彩的硬件装备对塞西很有帮助。”
华盛顿每年仍向开罗提供价值约10亿美元的军事援助。
俄罗斯为预备役军人进行训练时使用的BMP-3步兵战车。图片来源:Dmitry Rogulin/Zuma Press美国制裁的威胁似乎至少推迟了俄罗斯向埃及交付苏-35战机。2022年初,美国中央司令部司令小肯尼思·F·麦肯齐将军告诉参议院委员会,美国将向埃及提供F-15战机,分析人士认为此举旨在替代与俄罗斯的交易。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2021年和2022年俄罗斯未向埃及交付任何武器,开罗转而向意大利、德国和法国寻求军购。
根据泄露文件,俄罗斯在阿联酋设立的维护中心本将服务于阿布扎比的俄制武器库存——从SA-22防空系统、短号导弹、SA-24便携式防御系统到BMP-3坦克,同时也体现了阿联酋打造地区防务中心的雄心。文件还披露,阿联酋于2022年初签署了15亿美元协议,计划在2030年前完成SA-22系统的现代化升级。
贾里德·马尔辛对本文亦有贡献。对本文亦有贡献。
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更正与补充说明本文发表时尚未联系到阿拉伯联合酋长国置评,现阿联酋已确认收到评论请求。本文早期版本错误称阿联酋未回应评论请求。(2023年4月16日更正)
刊载于2023年4月17日印刷版,标题为《美国中东盟友转向俄罗斯寻求军事合作》。