马克龙获准提高法国退休年龄 - 《华尔街日报》
Noemie Bisserbe
巴黎——总统埃马纽埃尔·马克龙提高法国退休年龄的计划在宪法委员会批准后清除了成为法律的最后障碍,为其陷入困境的政府提供了喘息之机。此前政府与工会及数百万抗议者经历了长达数月的对峙。
法院的九名法官裁定,马克龙政府在推动该立法通过议会时未违反宪法。这一过程包括政府有争议地动用宪法权力绕过国民议会投票通过改革。但法官否决了立法中的部分条款,例如帮助高龄劳动者就业的措施。
该法律将于9月1日正式生效,结束其在法国立法体系中动荡的历程。但法官的裁决不太可能平息这场已撼动巴黎街头数月的抗议浪潮。
此次改革让马克龙付出了沉重的政治代价,为其政府稳定性和法国民主健康埋下隐患。马克龙及其盟友最初自信能通过议会批准到2030年将退休年龄逐步提高至64岁的方案。当议员突然倒戈时,马克龙动用了法国宪法第49.3条,从而绕过议会表决。
这一余波使马克龙总统的议会阵营陷入混乱,同时在全国范围内引发了关于是否该限制总统权力的辩论。这也助长了反对该措施的极右翼领袖玛丽娜·勒庞的支持率。每周有超过百万人参加抗议活动,其中一些演变为暴力冲突,要求马克龙下台。
“今晚没有赢家或输家,“法国总理伊丽莎白·博尔内在推特上发文表示。
马克龙现在面临推动其亲商议程剩余部分的艰难斗争。他的政府正在制定一项新的劳动法案以减少失业率。他还希望要求回购股票的公司向员工发放奖金。
周五宪法委员会公布裁决时,数千名抗议者走上街头。通常,金碧辉煌的皇家宫殿内的法庭程序鲜少引人注目。但本周五,这座17世纪的宫殿被身着防暴装备的警察层层包围。
周五宪法委员会作出裁决时,数千名抗议者涌上巴黎街头。图片来源:Kiran Ridley/Getty Images
法国西部南特市也发生了其他抗议活动。图片来源:sebastien salom-gomis/法新社/Getty Images极左翼议员马蒂尔德·帕诺周五表示:“宪法委员会的决定不会改变整个国家的意志,民众决心阻止这项养老金改革通过。”
部分工会领袖和反对党议员誓言继续抗争,称改革将损害那些年轻时就开始从事体力劳动工作的人群的利益。
马克龙总统将养老金制度改革作为提升法国经济竞争力和减少财政赤字的核心举措。这位法国领导人表示,这些措施对于在不增税或增加国家债务的情况下维持养老金体系运转是必要的。
民调显示法国民众强烈反对这项改革,总统支持率已跌至2018年"黄背心"抗议运动使其首个任期陷入危机以来的最低点。
这位法国领导人的政党已失去其在首个任期内拥有的议会绝对多数优势。国民议会最大反对党领袖玛丽娜·勒佩正试图将公众对改革的愤怒转化为极右翼"国民联盟"的选票。Elabe民调机构近期对1808人进行的调查显示,若本月举行大选且候选人与去年相同,勒佩将以10个百分点的优势当选总统。
“但你们想让我怎么做?烧毁汽车吗?我们只会告诉法国人:投票给国民联盟。“她本周早些时候表示。
周五,宪法委员会否决了由252名反对派议员提交的另一项动议,该动议旨在迫使议会投票——或举行公投——废除任何将退休年龄提高至62岁以上的法律。议员们于周四向宪法委员会提交了新动议,目前正在接受审查。
与美国类似,法国当前的劳动者为退休人员的政府养老金提供资金。随着人们寿命延长和人口老龄化,为每份养老金提供资金的在职劳动者数量正在减少。据政府数据显示,法国在1960年代初每名退休人员对应超过四名劳动者。而根据为政府提供养老金咨询的由经济学家、议员和工会领袖组成的独立小组数据,这一数字在2020年降至1.7,并预计在未来十年内进一步降至1.5。
据独立咨询小组预测,该国养老金体系预计在2023年出现18亿欧元(约合20亿美元)的赤字。这一数字将在2025年增至107亿欧元,到2035年达到212亿欧元。
“在民意调查与短期利益,以及国家整体利益之间,我选择国家的整体利益,“马克龙上月接受法国电视台采访时表示。
周五,抗议者在巴黎市政厅外点燃了一处公共自行车停放架。图片来源:geoffroy van der hasselt/法新社/盖蒂图片社写信给诺埃米·比塞尔贝,邮箱:[email protected]
刊登于2023年4月15日印刷版,标题为“法国法院批准提高退休年龄计划”。