对台湾而言，能源安全如同乌克兰一样攸关存亡——《华尔街日报》

北京一处屏幕显示本月参与环台军演的中国军机。图片来源：共同社/Zuma Press中国近期在台湾的军事演习已告结束。但在某个时候，台湾可能面临中国真正的封锁，而不仅仅是模拟封锁。这种封锁最终能否成功取决于许多因素，但在很大程度上取决于对所有现代经济体都至关重要的东西：能源。

台湾目前几乎所有的能源都依赖进口：主要是煤炭、石油和天然气。此外，尽管在俄罗斯入侵后，乌克兰能够以创纪录的时间将其电网与欧盟的电网整合，但台湾的岛屿地理环境在很大程度上排除了这种解决方案。

幸运的是，台湾拥有另一种丰富的能源资源：多风的气候和巨大的地热潜力。但尽管台北方面做出了重大的财政承诺，台湾在政府设定的到本世纪中叶20%电力来自可再生能源的目标上已经落后。重回正轨可能需要更多的公共支出，以及可能痛苦的电力行业改革。

这并不是说近年来的进展不令人印象深刻，尤其是在太阳能方面。根据咨询公司普华永道的数据，2022年可再生能源占总发电能力的23%，而2017年仅为11%。

然而，从实际发电量来看，变化较为缓慢：普华永道数据显示，可再生能源占比去年仅为8%，较2017年的5%有所上升。更重要的是，其中大部分来自"自用"太阳能（包括屋顶装置），而非独立发电企业或台电公司运营的大型电厂。

部分问题在于风能和太阳能的间歇性特性，这使电网整合变得复杂。事实上，政府已承诺投入巨额资金用于脱碳，包括电网升级改造、绿色化以及绿色技术研究：2030年前将投入9000亿新台币（约合295亿美元）。台北还通过要求大型电力用户按比例购买可再生能源电力，直接刺激需求。

政治和制度问题也阻碍了更快发展。台湾去年春夏遭遇大规模停电，原因包括电网老化、高温及制造业快速增长等多重因素。但相比许多发达经济体，台湾电价极低。根据台湾经济部数据，即便经过近期大幅调涨后，平均电价仍仅为每度0.1美元左右。对于一个几乎完全依赖化石燃料进口的尖端经济体而言，这一价格相当低廉。美国能源信息署数据显示，即便是拥有大量廉价煤炭和天然气储备的美国，平均电价也接近每度0.13美元。

要求企业——尤其是居民——支付更多费用在政治上是危险的，但通过抑制需求增长并缩小太阳能和海上风电价格与常规电网电价之间的差距，这将使政府更容易实现可再生能源目标。

这也有助于支撑陷入困境的公用事业公司台电的财务状况，该公司在2022年亏损了相当于88亿美元。其中大部分亏损与去年化石燃料价格飙升有关。但这仍然是一个重大问题，因为理论上，台电负责以丰厚的特殊电价购买企业客户直接购买之外的多余可再生能源电力。这也意味着台电可用于投资自身新可再生能源产能的资源相对有限。

最终可能需要更直接的财政援助。政府9000亿新台币的绿色转型承诺数额庞大，但对于一个几乎与军费开支同等重要的议题而言，每年仅约1000亿新台币——约占2022年国内生产总值的0.5%。

能源转型在任何地方都将代价高昂，而在2024年初总统大选前采取更多关税行动可能不现实。但台湾比大多数地区更有理由承担这笔费用。

联系作者纳撒尼尔·塔普林，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年4月14日印刷版，标题为《能源安全对台湾至关重要》。