巴西总统卢拉访华寻求深化贸易关系 - 《华尔街日报》
Samantha Pearson and Austin Ramzy
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦身着亮眼蓝色夹克手持鲜花,正在对中国进行访问,这是他数月内第四次外访。图片来源:里卡多·斯图克特/法新社/盖蒂图片社圣保罗——巴西左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将于周五在北京与中国领导人习近平会晤。官员们表示,此次国事访问将涉及包括监测亚马逊雨林的卫星项目以及一项结束乌克兰战争的提议在内的议题。
达席尔瓦此次出访是他作为巴西新任总统数月内的第四次外访。作为拉丁美洲左翼的标杆人物,他正寻求在其民族主义前任雅伊尔·博索纳罗执政时期的相对孤立之后,提升巴西在国际上的影响力。
官员们和中国学者表示,此次会晤标志着巴西与其最大贸易伙伴的关系进一步深化。中国正试图对抗其认为由美国主导的外交和经济压制。
根据巴西政府的一份声明,达席尔瓦为期四天的访问期间将签署约20项双边协议。陪同他出访的包括部长、州长和国会领导人在内的约40名高级官员。
“中国如今是巴西乃至拉美不可或缺的合作伙伴,”卢拉在周二晚启程前的电台采访中表示,誓言要重振他口中被右翼前任压制的双边关系。“巴西必须再次成为全球舞台的主角,”曾于2003至2010年担任总统的卢拉强调。
中国外交部发言人周一称此访将“为促进发展中国家团结合作、携手应对全球性挑战注入更多正能量”。
巴西某港口。中国于2009年超越美国成为巴西最大贸易伙伴。图片来源:Maria Magdalena Arrellaga/彭博新闻社卢拉本月早些时候向记者表示,计划推动中国加入由印度、印尼等全球南方国家组成的非正式“和平俱乐部”,共同调解俄乌战争。
这场冲突给拉美国家造成沉重打击,阻碍了俄罗斯化肥这一巴西农业物资的关键供应,推高食品价格,可能影响巴西满足中国大宗商品需求的能力。作为全球最大的咖啡、大豆和糖生产国,巴西约85%的化肥依赖进口,其中通常五分之一来自俄罗斯。
与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切、上个月刚访问过莫斯科的习近平主席表示支持通过谈判结束战争。在上周同法国总统埃马纽埃尔·马克龙会晤时,习主席呼吁国际社会"减少乌克兰危机对世界特别是发展中国家造成的负面冲击"。但他并未表现出会应马克龙所请,利用与普京的密切关系向其施压促谈。
分析人士称,卢拉试图调解俄乌战争的成功几率微乎其微。
“卢拉喜欢在大国政治中扮演个人角色…但我认为他难有作为,“巴西著名前外交官鲁本斯·里库佩罗表示。他称此类多国联合调停往往以失败告终,因为各国间立场分歧与利益差异导致难以"以目标统一的坚定姿态推进谈判”。
巴西热图利奥·瓦加斯基金会国际关系学教授奥利弗·斯图恩克尔指出,卢拉关于全球南方国家需联合推动战争结束的论述,可能变相佐证了俄罗斯所谓"西方并非真心寻求冲突解决方案"的说辞。
巴西戈亚斯州的一处农场。乌克兰战争影响了俄罗斯化肥的供应。照片:evaristo sa/法新社/盖蒂图片社圣保罗大学教授斯滕克尔表示,卢拉的举措还可能令巴美关系降温,他举例称2010年卢拉担任总统期间曾斡旋伊朗核协议,导致巴西与华盛顿关系恶化。
新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖指出,对中国而言,卢拉此访被视为反击北京所认为的"美国试图在外交和经济上孤立中国"的一种方式。
**“**这也是在美方压力下寻求战略空间的一种努力。“他表示。
庄嘉颖指出,巴西是中国的老伙伴,与中国同属金砖国家集团,该组织还包括俄罗斯、印度和南非等大型发展中经济体。
2009年,随着这个拉美国家成为养活亚洲快速增长人口和工厂的首选供应商,中国超越美国成为巴西最大贸易伙伴。
政府数据显示,去年巴西对华出口总额约897亿美元,其中36%是大豆,20%是铁矿石,18%是原油。
但近年来,两国越来越多地探索医疗保健和技术等其他行业的合作,有时直接挑战华盛顿在该地区的影响力。
巴西政府表示,正与中国合作建造一颗新卫星,即使在云层密集区域也能监测亚马逊地区的森林砍伐情况——这是丛林地区获取精确卫星图像的主要难题。该合作是中巴现有卫星监测项目的组成部分。
巴西正与中国合作开发一颗能够监控亚马逊雨林砍伐情况的卫星。图片来源:AMANDA PEROBELLI/REUTERS法国外贸银行亚太区首席经济学家、布鲁盖尔研究所高级研究员艾西亚·加西亚·埃雷罗表示:“对习近平主席而言,卢拉不仅是又一位来华访问的国家元首,考虑到巴西的体量和战略地位,他更是推动全球南方国家团结一致追随中国领导的关键人物。”
即便中美关系持续恶化,习近平主席仍在外交领域取得突破。中国近期成功斡旋沙特与伊朗达成和解,使两国在断交七年后恢复外交关系。
卢拉领导的劳工党政府曾深陷腐败丑闻与经济危机泥潭,其支持率目前徘徊在40%左右,亟需取得实质性政绩。
重振巴西日益萎缩的制造业是其重要承诺之一,计划通过加大科技投资实现这一目标。
巴西官员此前表示欢迎中国在该国设立半导体工厂,此举将与美国打造区域芯片制造中心的计划形成竞争。目前巴西约90%的半导体依赖进口,疫情期间的芯片短缺严重冲击了电子产品和汽车制造业。
巴西为保护其商业利益而选择与中国而非美国站在同一战线,这并非首次。
2020年末,美国官员曾要求巴西支持其"清洁网络"“倡议,该计划以涉嫌用于间谍活动为由试图将中国华为排除在各国5G网络之外。但据巴西通信部长当时接受采访时透露,尽管时任总统博索纳罗是对华强硬派,在担心禁令可能损害对华关系进而影响大宗商品出口的农业团体施压下,仍允许华为参与建设。
如今巴西已成为中国投资的主要目的地之一,2021年因里约热内卢近海油田获得29亿美元特大投资而短暂跃居首位。
““全球高利率环境使巴西更难获取发展所需资金,这也让中国的潜在投资显得更具吸引力,““加西亚·埃雷罗女士表示。
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本文发表于2023年4月14日印刷版,标题为《巴西领导人寻求深化与北京联系》