美中两国将引领政府债务增长 - 《华尔街日报》
Yuka Hayashi
华盛顿——国际货币基金组织(IMF)表示,主要经济体政府,尤其是美国和中国,预计未来几年将增加借贷,因为它们将在老龄化人口和向清洁能源转型方面投入更多资金。
全球政府债务曾因昂贵的疫情相关措施结束而短暂下降,但IMF在周三发布的《财政监测报告》中表示,预计债务今年将再次攀升,并在未来五年持续上升。
预期中的上升还反映了债务利息支付的高企,此前各国央行加息以对抗高通胀。
IMF经济学家警告称,政府借贷和支出的扩大可能助长通胀压力,削弱央行抑制通胀的努力。
IMF财政事务部主任维托尔·加斯帕表示:“现在大多数国家都有充分的理由收紧财政政策。“他指的是削减支出或增税等措施。“收紧财政政策有助于减少总需求。这会减轻通胀压力,否则会迫使央行加息。”
IMF预测,今年全球一般政府债务——包括中央和地方政府及政府所属机构的借款——将达到相当于全球国内生产总值(GDP) 93.3%的水平,之后将逐步上升,到2028年达到99.6%。债务与GDP之比在2018年为82.8%,在2020年达到近期峰值99.7%。
加斯帕尔表示:“美国和中国对这一趋势的贡献最大。“他说:“如果排除美国和中国,全球公共债务占GDP的比例将会下降。”
国际货币基金组织发布预测之际,华盛顿正深陷债务上限之争。图片来源:stefani Reynolds/Agence France-Presse/Getty Images国际货币基金组织的经济学家表示,美国政府债务预计将持续上升,部分原因是随着婴儿潮一代退休,华盛顿在医疗和社会保障费用以及清洁能源项目和其他国内经济政策上的支出增加。
国际货币基金组织发布预测之际,华盛顿正深陷债务上限之争,即联邦政府31.4万亿美元的借款上限。如果国会不在未来几个月内投票提高债务上限,联邦政府可能会耗尽资金来支付所有账单。白宫正推动国会无条件提高债务上限,而共和党议员则在同意之前寻求削减开支。
根据国际货币基金组织的数据,美国总政府债务预计将在2028年上升至GDP的136.2%,高于2018年的107.4%,也高于2020年疫情期间133.5%的峰值。今年的债务与GDP之比预计为122.2%,略高于2022年的121.7%。
中国作为全球第二大经济体,其政府债务也正快速攀升。国际货币基金组织预计,其债务占GDP比重将从2023年的82.4%和2018年的56.7%升至2028年的104.9%。
IMF经济学家指出,中国债务攀升的背后因素包括:为快速老龄化人口增加的支出,以及为维持经济增长采取的刺激措施。
美国政府债务增速高于发达经济体平均水平,预计将从2023年的112.4%升至2028年的117.8%。
美国债务与GDP之比高于德国、法国和英国等富裕的欧洲国家,但远低于日本。日本为支持其老龄化人口而大量举债。IMF表示,日本政府总债务与GDP之比今年预计将达到258%,2028年将达到264%。
IMF经济学家称,主要国家的政府债务水平可能超出最新预测,原因有几个。一是地缘政治紧张局势下军费开支增加。二是各国在经济竞争中为加强国内产业而增加政府补贴和其他措施。
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