《华尔街日报》:随着与墨西哥贸易增长 得州边境桥梁竞相扩建
Elizabeth Findell
德克萨斯州普雷西迪奥——在这个被阳光晒得发白的边境小镇上方的停车场里,维克多·卡拉斯科仔细检查着一辆二手水罐车,这辆车购自休斯顿,准备转售到奇瓦瓦。
来自墨西哥邻近城市奥希纳加的卡拉斯科先生是日益壮大的"跨境商贩"群体中的一员——这些人收购美国的旧车辆、机械设备、电子产品及家居用品,转售到墨西哥和中美洲——他们选择普雷西迪奥作为南下通道。他说,连接奥希纳加与这个仅有3300人的西德克萨斯小镇的边境桥,比他以往使用的过境通道更为冷清,但新的车道正在建设中。
普雷西迪奥的贸易活动正在增长,官员们希望保持这一趋势。横跨格兰德河的桥梁作为美墨之间的国际入境口岸,正随着两国贸易(特别是通过德克萨斯州的贸易)的增长而加速扩建。
民选的普雷西迪奥县行政长官小何塞·波蒂略法官表示,他希望这座桥能像其他桥梁为其他社区带来繁荣那样,为这个在德克萨斯州254个县中贫困率排名第三的县城带来意外之财。
一辆待转售的汽车停放在普雷西迪奥的跨境商贩专用停车场。图片来源:伊丽莎白·芬德尔/华尔街日报"他们有资金,有说客,“波蒂略先生在谈到其他国际桥梁时说,“我们虽非重要角色,但希望参与其中。”
尽管这些桥梁作为由联邦政府管理的美国入境通道,但大多数国际桥梁是由周边社区建造并拥有的,少数为私人所有。这意味着车辆过桥支付的通行费收入将留在当地,极大地充实了低收入边境城市和县区的财政。在拥有得克萨斯州唯一一座州属桥梁的普雷西迪奥,当地正试图建立一个地方港口管理局,为城市和县区创收。
根据美国人口普查数据,去年得墨边境桥梁承载了约5150亿美元贸易额,较2019年的4010亿美元增长显著,占墨西哥对美贸易总量的81%。全美最大陆路港口拉雷多去年承担了22%入境美国货运卡车的过境流量。
“所有边境城市都希望从这一增长带来的贸易中分一杯羹,“得克萨斯A&M国际大学得州研究中心主任丹尼尔·科瓦鲁比亚斯表示,该机构专门分析该州国际贸易动态。
科瓦鲁比亚斯博士将本州进出口激增归因于新冠疫情中断后供应链的常态化。他认为增长将持续,因为疫情期间的供应问题和地缘政治不确定性促使企业转向区域化采购。汽车、机械、电子产品和燃料是每日经过得州桥梁的主要货物品类。
得州多座桥梁正处于不同阶段的扩建计划中,这一漫长过程始于需获得联邦政府总统许可。各城市在争夺跨境交通流量的同时,还需争取联邦政府对检查设施和海关人员的支持。
普雷西迪奥-奥希纳加国际大桥新增的两条车道预计将于九月完工。图片来源:伊丽莎白·芬德尔/华尔街日报在里奥格兰德河谷地区的麦卡伦和布朗斯维尔市,多个项目正在推进以增加双向商业卡车通行量并加快过境速度。
与麦卡伦相邻的法尔市于2020年获得总统许可,将通过新建四车道桥体使过境容量翻倍。桥梁主管路易斯·巴赞表示,该市预计明年启动建设。据市政府委托的报告显示,作为全美顶级农产品口岸,该桥2021年承担了美国约41%的牛油果进口量及26%的草莓和树莓进口量,官员们希望缩短其通关时间。
“我们必须为即将到来的贸易流量做好准备,“巴赞先生说,“桥梁不该变成停车场。”
与此同时,德州贸易重镇拉雷多陷入了桥梁主管伊薇特·利蒙所称的"令人沮丧的总统许可程序障碍”——该程序在特朗普和拜登政府任内已两度变更。利蒙女士表示,这座运营着四座桥梁的城市计划为专属商业通道"世界贸易大桥"增设10条车道。
她透露,该市去年就该项目申请总统许可时被告知需先完成环境评估,现正游说争取两项程序同步进行。本财年桥梁收入为拉雷多6.3亿美元预算贡献了7700万美元。
“拉雷多是最佳港口选择,”利蒙女士表示,“但我们仍未放松警惕,并持续改进和维持基础设施以保持竞争力。”
国际桥梁并非所有城市的即时福音。2010年末,里奥格兰德河谷仅有1.6万人口的多纳市耗资3000万美元贷款建成一座桥梁。但该市基于商业卡车过境收入制定的财务规划落空后,始终未能获得联邦政府支持来建设商业海关检查站及配备人员。
法尔市获得总统许可,将通过新建四车道桥梁将运力提升一倍。图片来源:Michael Gonzalez/Getty Images因桥梁债务被迫大幅提高房产税后,多纳市领导层耗费十余年寻求商业运输解决方案。“我原以为不会这么艰难,”市长里克·莫拉莱斯坦言,“但已无回头路可走。”
莫拉莱斯称,目前该桥通过收取客车通行费已实现收支平衡。他表示市政府本月将发行8000万美元债券,用于启动商业卡车检查站建设。
尽管协议尚未最终敲定,莫拉莱斯确信美国海关与边境保护局将为检查站配备人员。“我们是个贫困社区,”他说,“但这座桥梁必将成为改变格局的关键。”
在普雷西迪奥,当地居民仍记得当年每日从更大的奥希纳加市步行而来的工人们如何帮助创建了一个生机勃勃的农业社区。波蒂略先生和其他人表示,当移民管控变得更加严格后,许多农场都关闭了。两年前,墨西哥当局选择将部分过境移民的流量转移至该地区,带来了新型的边境流动。
当地五金店"普雷西迪奥木材场"的老板路易斯·阿门达里斯表示,他希望增加的过境流量和大桥扩建能为小镇注入新的活力。“顾客——这才是我希望看到的,“他说。
普雷西迪奥木材场老板路易斯·阿门达里斯希望增加的桥梁交通能帮助当地企业。图片来源:伊丽莎白·芬德尔/华尔街日报联系伊丽莎白·芬德尔,邮箱:[email protected]
更正与补充在地图图表中,圆圈大小按贸易价值决定的表面积比例缩放。前一版本中圆圈比例有误。(4月13日更正)
刊登于2023年4月13日印刷版,标题为《得州城市竞相扩建边境桥梁》。