美国监管机构努力追赶以特斯拉为焦点的底特律 - 《华尔街日报》

为何传统汽车制造商正投入数千亿美元于电动汽车技术——这项技术承诺更多的是环境效益而非财务回报？监管是部分原因，但并非源自华盛顿。

美国环境保护署周三针对2027至2032年款车型提出新排放规定。其中最受关注的是对电动汽车销量的高预期。尽管这些规则基于尾气有害气体排放量，且制造商可采用任何技术达标，但环保署表示，一种可能的路径是到2032年款时电动汽车将占轻型汽车总销量的约三分之二。

这可能超出多数大众市场制造商当前目标。2021年拜登总统收紧针对2026年款车型的环保署规定时，通用汽车、福特和斯特兰蒂斯曾达成"共同愿景"，计划到2030年使电动汽车占其产量的40%至50%。与环保署的计算不同，这些数字包含插电式混动车型，使得目标更易实现。

但自周末新环保署规定消息传出后，美国汽车股波动不大。考虑到加速电动汽车投资的成本，市场是否反应不足？

毕竟在欧洲，更严格的排放法规已对行业产生决定性影响。2015年大众汽车柴油排放欺诈案曝光后，消费者开始弃用这种颗粒物排放更高但碳排放较低的燃料。这迫使制造商别无选择，只能通过电动汽车来实现监管目标。

自那时起，这些政策只变得更加严格。欧盟正朝着2035年禁售燃油发动机的方向迈进，尽管德国通过谈判为使用碳中和合成燃料驱动的车辆争取到了豁免条款。英国的政策更为激进，目标是2030年实施禁令，但对插电式混合动力车网开一面。

然而在美国，投资者忽略环保署的举动或许是正确的。首先，联邦层面的排放法规已被政治化：奥巴马政府制定的更严格标准在特朗普总统任内被推翻，到了拜登总统时期又得以恢复。这种反复是汽车行业更关注加州法规的原因之一——加州与欧洲一样，誓言到2035年禁售燃油车。美国制造商已经在为这个趋势做准备。

此外，法规并非电动车投资的唯一动因。传统汽车制造商必须警惕业务被特斯拉、Rivian等创新者抢走。虽然排放标准推动了电动车在欧洲的普及，但在特斯拉的大本营美国，竞争因素显然更为重要。补贴在中国也产生了重大影响，随着去年《通胀削减法案》通过，美国可能也会出现类似情况。

全球范围内，电动车销售正受到大棒（政策限制）、胡萝卜（补贴）和竞争的三重推动，具体组合因地区而异。在美国，环保署并非主导力量。

全球范围内，电动汽车的销售正受到政策激励、补贴措施及市场竞争的推动。图片来源：John Walton/Zuma Press联系作者Stephen Wilmot，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年4月13日的印刷版，标题为《环保署对电动汽车计划的影响力有限》。