中国表示准备进一步缓解与澳大利亚的贸易争端 - 《华尔街日报》

澳英美安全协议成员——澳大利亚总理阿尔巴尼斯、美国总统拜登和英国首相苏纳克，上月于圣迭戈。图片来源：Stefan Rousseau/Zuma Press悉尼——中国同意采取措施，这可能会解决与澳大利亚之间关于大麦的贸易争端。这是两国关系正在改善的最新迹象，尽管堪培拉方面正在寻求与华盛顿方面深化军事关系。

澳大利亚官员表示，中国将在未来几个月内重新审议对澳大利亚大麦进口征收的80.5%关税。作为回应，澳大利亚表示，在审议期间，将暂停在世界贸易组织就大麦限制措施提起的诉讼。

该协议使澳大利亚和中国在修复关系方面更进一步。此前在疫情期间，两国曾发生外交争执，当时澳大利亚前政府因呼吁调查首次在中国发现的新冠病毒起源而激怒了北京方面。中国随后对澳大利亚大麦和其他进口产品（包括煤炭、牛肉、葡萄酒和龙虾）实施了各种限制。

最近，由工党领袖阿尔巴尼斯领导的澳大利亚现任政府寻求稳定与北京方面的关系，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，购买了大量铁矿石。对阿尔巴尼斯来说，这是一项棘手的平衡之举，他的政府还支持与美国和英国达成的澳英美安全协议，并最近采取措施在政府设备上禁用总部位于北京的短视频分享应用TikTok。

一些外交政策分析人士表示，上个月公布的澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)核潜艇合作细节可能促使中方放缓了贸易问题的谈判进程。该潜艇计划被中国批评为将引发地区军备竞赛。

澳大利亚外长黄英贤周二宣布大麦协议时表示：“我们很高兴中国进行了对话。显然，我们将继续主张这些贸易限制是不合理的，取消这些限制符合两国利益。”

中国外交部发言人汪文斌在被问及该协议时表示，中澳互为重要贸易伙伴，改善关系有助于促进亚太地区和平。

他表示：“我们将推动两国重建互信，使双边关系重回正轨。”

北京方面正运用其日益增长的经济影响力作为实现外交政策目标的杠杆。但近几个月来，中国已放宽对其他澳大利亚商品的限制。随着中国政府在经济困境中采取更少对抗性策略，实际上解除了对澳大利亚煤炭的禁令。

澳大利亚官员则近期避免公开批评中国，两国官员举行了多次会晤。悉尼科技大学澳中关系研究所所长罗震表示，大麦协议的达成再次证明澳中关系持续改善的态势没有改变。

“堪培拉正在竭尽全力为北京提供一个体面的台阶，以避免其在世贸组织面临不利裁决，”劳伦森教授表示。“这反映出阿尔巴尼斯政府一贯重视通过外交手段来应对这一始终充满挑战的关系。”

澳大利亚官员称，若大麦关税未被取消，将重启世贸诉讼。但他们表示，若关税取消，此次审查程序可为解除澳葡萄酒限制提供范本。官员补充说，相比世贸诉讼程序，中方对大麦关税的审查可能更快促成限制解除。

据澳大利亚农业部数据，中国曾是澳大麦主要出口市场，但自中方加征关税后贸易基本停滞。这些限制迫使大麦种植户转向中东等利润较低的新市场。但该行业已基本消化了贸易限制的影响——大麦出口总量不降反增，表明贸易压力对某些行业存在局限性。

谷物咨询师、行业组织"澳大利亚大麦"前主席特雷弗·佩里曼指出，尽管北京声称澳农民接受补贴进行低价倾销，但业内普遍认为澳方在世贸诉讼中胜算很大。他表示，虽然开拓了新市场，但行业人士仍对中方可能取消限制的前景感到振奋。

“对话的恢复无疑是积极的，我认为我们开始看到一些实质性的成果，”他说。“我鼓励政府继续这一努力。”

—北京的钱伟张对本文有贡献。 

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