韩国因谷歌排挤本土竞争对手对其罚款3200万美元 - 《华尔街日报》

谷歌表示不认同韩国公平贸易委员会的裁决，该裁决指控谷歌采用策略阻碍本土竞争对手应用的发展。图片来源：Kim Jin-a/Associated Press首尔——韩国以滥用全球市场支配地位打压本土竞争对手为由，对字母表公司(Alphabet Inc.)旗下谷歌(Google)处以约3,200万美元罚款，这是美国科技巨头在移动应用生态系统控制权方面面临的最新监管挑战。

韩国公平贸易委员会周二表示，谷歌阻碍竞争对手应用商店One Store Co.发展的策略构成了反竞争行为。该监管机构称，游戏公司被诱导只在Google Play商店发布应用，以换取在该平台上的有利推广和对其产品海外发布的支持。

监管机构表示，Google Play是一个占据主导地位的看门人，对应用开发者行使着重大权力。出现在Google Play应用商店的主屏幕上被认为对韩国移动游戏应用的成功和全球扩张至关重要，这使得它们容易受到谷歌举措的影响。

韩国公平贸易委员会表示，谷歌向游戏应用制造商提出了有条件的报价，实际上将One Store排挤了出去。One Store于2016年6月推出。在接下来的两年里，谷歌在韩国移动应用市场的份额从80%上升到90%，主要是以One Store的损失为代价。公平贸易委员会表示，缺乏新的大型游戏产品意味着One Store的销售额在2017年和2018年出现了负增长。

据监管机构称，谷歌的这些做法一直持续到2018年4月，当时韩国公平贸易委员会开始进行调查。

谷歌一位公司女发言人表示，谷歌认为“没有违反法律”。“谷歌为开发者的成功投入了大量资金，我们尊重但不认同韩国公平贸易委员会的结论，”她说。

据这位女发言人表示，这家美国科技巨头计划在收到韩国公平贸易委员会的最终书面决定后，仔细审查以评估其下一步行动。

韩国的裁决是全球一系列监管行动中的最新一起，这些行动审查了谷歌和苹果公司在移动应用生态系统中的主导地位以及它们可能违反反垄断法规的行为。

在美国，司法部正在加强对苹果是否具有垄断权力的调查，包括该公司管理其设备上移动第三方软件的政策，以及苹果的移动操作系统iOS是否以反竞争的方式运行。

在整个欧洲，苹果正准备允许在其应用商店之外将应用程序下载到iPhone和iPad上，以响应一项新的欧盟法律，该法律旨在为科技行业创造更多竞争。德国竞争监管机构今年早些时候表示，谷歌应该让用户对其数据从各种服务中整合的程度有更多的控制权。

One Store是由韩国三大电信公司——SK Telecom、KT和LG Uplus，以及互联网公司Naver共同创建的本地移动应用市场。

作为裁决的一部分，韩国反垄断监管机构披露了谷歌员工的内部通信记录，这些记录据称显示这家美国公司将One Store视为其在韩国业务的威胁。多份备忘录、文件和电子邮件显示，尽管谷歌意识到其做法可能违反当地反垄断法，但仍坚持实施阻碍One Store的战略。

受谷歌行为影响的应用程序制造商包括韩国大型游戏公司，如Netmarble、NCsoft和Nexon，以及来自韩国和中国的小型移动应用开发商，据韩国公平贸易委员会称。监管机构表示，Netmarble的《天堂2》、NCsoft的《天堂M》和Nexon的《枫之谷M》等大型游戏占Google Play收入的大部分。

除了罚款外，韩国公平贸易委员会还命令谷歌有限责任公司、谷歌韩国和谷歌亚太公司纠正其行为，并建立内部监控系统，以确保类似行为不再发生，并向监管机构报告结果。

谷歌此前在韩国的行为已受到法律审查。谷歌已提起诉讼，要求撤销韩国公平贸易委员会2021年对其处以的约1.77亿美元罚款，该罚款原因是谷歌阻碍其他公司开发Android操作系统的竞争版本。同年，韩国颁布了世界上第一部法律，要求谷歌和苹果向替代支付系统开放其应用商店。

去年，韩国个人信息保护委员会因涉嫌数字隐私违规行为，包括未经用户同意收集和使用个人信息，对谷歌和Facebook母公司Meta处以总计超过7000万美元的罚款。上个月，这两家美国公司对裁决提出上诉。

联系Jiyoung Sohn，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月12日印刷版，标题为《韩国因应用策略对谷歌处以罚款》。