经合组织称关键矿物出口限制增加威胁能源转型 - 华尔街日报
Yusuf Khan
作者：优素福·汗2023年4月11日 下午12:21（东部时间）|WSJ专业版
洛杉矶港的一艘集装箱船。全球关键原材料出口总值约10%面临至少一项出口限制措施。图片来源：马里奥·塔玛/盖蒂图片社经济合作与发展组织表示，对锂、钴等能源转型关键原材料日益增加的出口限制，可能会减缓向绿色经济的转变。
在一份新报告中，经合组织称，过去十年间，关键矿物的出口限制（通常以税收形式）增加了五倍多。从2009年1月到2020年12月，工业原材料的出口管制总数从3,337项激增至18,263项。目前，全球关键原材料出口总值约10%面临至少一项出口限制措施。
报告指出：“总体而言，目前的研究表明，出口限制可能在国际关键原材料市场中发挥着重要作用，影响了这些材料的供应和价格。”
经合组织还在报告中强调，许多对能源转型至关重要的矿物集中在相对较少的国家，例如刚果在钴储量上的主导地位和中国在镁生产上的近乎垄断。
根据经合组织的数据，2009年至2020年间，中国、印度、越南、俄罗斯、阿根廷和哈萨克斯坦是出台新限制措施最多的六个国家。这些国家拥有部分最大的关键原材料储备，并在全球生产中占据重要份额。中国不仅是镁生产的主导者，也是锰生产的主导者，而越南和阿根廷则分别在稀土和锂的开采方面处于领先地位。
这些发现正值全球对锂、石墨和镍等矿物的需求预计将在未来几十年内飙升，以实现净零排放。例如，为了实现《巴黎协定》的目标，经合组织预计到2040年，锂的需求将增长42倍，而石墨的需求预计将增长25倍。
近年来，美国和欧盟等主要进口国加大了减少出口限制的力度，同时也多元化关键材料的供应。《通胀削减法案》和欧盟的《关键原材料法案》等政策旨在鼓励在本地和友好市场开发替代供应，消除一些贸易壁垒，并与友好国家签订有针对性的贸易协议。
例如，美国和日本上个月签署了一项双边协议，以多元化关键矿物供应链，并推动电动汽车电池技术的采用。
经合组织表示，尽管出口管制增加，但这些关键材料的需求和贸易仍在增长。2007-2009年至2017-2019年间，关键原材料的贸易额增长了38%，而同期所有产品的贸易额增长了31%。对电动汽车电池至关重要的锂贸易增幅最大，达到438%。
写信给优素福·汗，邮箱：[email protected]
刊登于2023年4月12日印刷版，标题为《矿物出口限制拖累能源转型》。
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