拜登政府考虑对ChatGPT等AI工具制定可能的规定 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府已开始审查是否需要对ChatGPT等人工智能工具实施管控，随着人们日益担忧该技术可能被用于歧视或传播有害信息。

作为潜在监管的第一步，美国商务部周二就所谓的问责措施正式公开征求意见，包括具有潜在风险的新AI模型在发布前是否应通过认证程序。

人工智能工具的迅猛发展——据称ChatGPT用户突破1亿的速度超过以往任何消费类应用——已促使全球监管机构考虑对这项快速演进的技术加以限制。

中国最高互联网监管机构周二提出严格管控方案，若获通过将强制要求中国AI企业确保其服务不生成可能扰乱社会秩序或颠覆国家政权的内容。欧盟官员正在审议一项名为《人工智能法案》的新法规，拟禁止特定AI服务并对其他服务实施法律限制。

“即便处于相对初级阶段，这些工具的能力已令人惊叹，“美国商务部下属国家电信和信息管理局局长艾伦·戴维森表示，该机构负责此次意见征集。“我们知道需要设立防护栏以确保其负责任地使用。”

戴维森先生表示，将在未来60天内收集的公众意见将用于协助制定关于人工智能发展路径的政策建议，提交给美国决策者。他补充说明，该机构的法定职责是向总统提供技术政策咨询，而非制定或执行监管条例。

由微软公司支持的初创企业OpenAI开发的聊天机器人ChatGPT，是近期涌现的系列热门人工智能工具之一，能够快速生成类人文本、图像、视频等内容。

业界与政府官员已对人工智能潜在危害表示担忧，包括利用该技术实施犯罪或传播虚假信息。

微软周二声明支持政府对人工智能发展加强监管的举措。

“我们应当欢迎此类公共政策举措，它有助于广泛征集意见、审慎考量问题并迅速采取行动，“该公司在书面声明中表示。字母表公司旗下谷歌未立即回应置评请求。

拜登总统表示聊天机器人技术是否危险’仍有待观察’。图片来源：帕特里克·塞曼斯基/美联社科罗拉多州民主党参议员迈克尔·班纳特上月致信多家AI公司时，最关注儿童安全问题。此前公开实验显示，聊天机器人向伪装青少年的用户提供了令人不安的建议。

“关于人工智能可能带来的巨大好处与风险，目前正在进行非常活跃的讨论，”康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔在接受采访时表示，“对国会而言，这是终极挑战——高度复杂且技术性强，利益攸关且刻不容缓。”

包括埃隆·马斯克在内的科技领袖近期呼吁暂停开发比GPT-4更强大的系统六个月，该版本的人工智能聊天机器人约一个月前由OpenAI发布。他们警告称，OpenAI与谷歌等竞争对手之间正在展开的竞赛，缺乏对潜在风险的充分管理和规划。

曾主持国会人工智能国家安全影响委员会的前谷歌首席执行官埃里克·施密特认为，政策制定者应注意不要削弱美国的技术优势，同时仍要促进符合民主价值观的发展和创新。

“让美国的创造力、美国科学家、美国政府、美国企业去创造这个未来，我们将得到非常接近我们想要的东西，”他在上个月的众议院监督委员会听证会上表示，“然后你们可以处理边缘问题，即那些被滥用的情况。”

提及中国时，施密特补充道：“另一种情况是，想象一下如果它来自一个价值观与我们不同的地方。”

拜登总统上周在白宫与科学家顾问委员会讨论了这一话题。当被记者问及这项技术是否危险时，拜登表示：“还有待观察。可能是危险的。”

咨询小组成员包括微软和谷歌的代表。这些公司及其他发布人工智能系统的企业表示，他们正在持续更新安全防护措施，例如通过编程让聊天机器人不回答某些问题。

在某些情况下，企业欢迎并试图影响新法规的制定。

“我们认为强大的人工智能系统应接受严格的安全评估，”OpenAI在最近的博客文章中表示，“需要法规来确保这些做法得到采纳，我们正积极与各国政府探讨最佳监管形式。”

众议院监督委员会技术小组主席、南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯上个月在人工智能听证会上以三分钟开场白讨论了AI的风险与益处。随后她补充道：“正如你们所料，我开场白的所有内容都是由ChatGPT撰写的。”

梅斯女士用自己的话询问证人，该行业的人工智能发展是否过于迅速。“我们能否开发出对人类生存构成威胁的人工智能？”她说，“还是这仅仅是科幻情节？”

施密特先生对这种观点提出警告。“人们总以为我们正在打造的是《终结者》电影里那种AI，但我们明确不会构建那样的东西。”

弗吉尼亚州民主党众议员格里·康诺利对国会制定AI法规的能力表示怀疑，指出立法机构此前未能对社交媒体公司掌握的“巨大权力”采取行动。

“在没有政府任何干预的情况下，他们做出了各种重大决策，涉及内容、允许或禁止的事项以及使用权限，”他说。“我们凭什么认为人工智能会有很大不同？”

由于缺乏针对人工智能系统的联邦法律，一些政府机构已动用其他法律权限。

金融监管机构调查了贷款机构可能如何使用人工智能来承销贷款，着眼于防止对少数群体的歧视。

司法部反垄断部门表示正在监控该行业的竞争，而联邦贸易委员会则警告公司，如果对人工智能产品做出虚假或未经证实的声明，可能会面临法律后果。负责就业和版权法的机构也在研究人工智能的影响。

联邦技术咨询机构NTIA在周二的一份新闻稿中表示：“正如食品和汽车在没有适当安全保证的情况下不会投放市场一样，人工智能系统也应向公众、政府和企业保证它们适合其用途。”

该机构征求公众意见的文件询问是否应适用新的法律或法规，但没有详细说明潜在的危害或认可任何具体的保障措施。

中国国家互联网信息办公室提出的规定还要求新的人工智能服务在广泛发布前接受审查。国家互联网信息办公室没有说明这些规定何时实施，公众咨询期截至5月10日。

—拉斐尔·黄对本文亦有贡献。

联系瑞安·特雷西，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月12日印刷版，标题为《美国考虑监管人工智能工具》。