焕然一新的美国国税局？——《华尔街日报》

又到了报税季，哦，真是令人欣喜，美国国税局在此为您提供帮助。至少该机构在一份长达146页的新报告中如此宣称，该报告详细说明了其计划如何花费从国会获得的800亿美元意外之财。核心信息是：如果您选择相信，这个机构已经焕然一新、有所改进。

新任国税局局长丹尼·韦费尔的报告称，该机构将专注于打造"世界一流的客户服务运营"，配备"尖端技术"、“显著改善的服务"和"高度熟练、多元化的员工队伍”。等国税局能接听我们的电话时，我们才会相信这一点。

正如报告在末尾的表格中所承认的，约60%的新资金（474亿美元）将用于"扩大对纳税人的执法力度"。相比之下，国税局计划用于改善服务或更快解决纳税人问题的资金仅占9%。执法比例肯定会更高，因为其余大部分资金将用于购买新技术和雇佣新员工进行审计。

韦费尔先生承诺，这些资金"不会使年收入低于40万美元的小企业和家庭的审计率高于历史水平"。然而，报告没有解释将如何遵守这一承诺，也没有说明什么是历史水平。

美国国税局承诺将重点关注"复杂的税务申报"和"高额不合规行为"，特别强调对"大公司"、“大型合伙企业"和"高收入和高净值个人"的执法。国税局也曾做出过类似承诺，但后来却转向了更容易的目标。

企业与超级富豪雇佣大批律师团队，导致税收收入低下。国会联合税务委员会估算，在少报收入追缴的税款中，78%至90%将来自年收入低于20万美元的人群。主要目标将是以个人税号申报的"穿透型"小企业。报告称美国国税局还将加强对包含非工资收入（如遗产税和赠与税）的纳税申报的审计力度。

雪城大学交易记录访问中心分析2021财年税务数据发现，国税局唯有大幅增加"信函审计”（即邮寄质询税表问题的信件）才能阻止审计量下滑。2021财年预计的65.9万次审计中，除10万次外均采用此方式。半数信函审计（54%）针对总收入低于2.5万美元的低收入工薪阶层。更多此类信函即将发出。

韦费尔报告还指出，国税局计划为执法团队配备"高级分析"和"新兴技术"，同时承诺将"负责任"地开展监管并尊重"纳税人隐私与公民自由"。闻此甚慰。该机构还将投入新资源确保纳税人"获得符合资格的税收优惠"。换言之，国税局将在发放福利款项方面承担新的社会公平职能。

共和党人援引财政部2021年文件称，国税局资金扩充将用于雇佣8.7万名新员工。民主党对此予以否认。但韦费尔报告承认，仅2023和2024财年就计划增聘3万人——包括8,782名执法人员与13,883名纳税服务人员。该机构现有雇员已达7.9万人。

这800亿美元注资的唯一一线希望是，该机构将面临一项考验：能否既为纳税人提供更好的服务，又能实现民主党承诺的巨额新税收回报。外界对此信心并不高。

新任美国国税局局长丹尼·韦费尔图片来源：乔纳森·恩斯特/路透社