田纳西州与城市间的政治分歧加深——《华尔街日报》

田纳西州纳什维尔市议员贾斯汀·琼斯与孟菲斯市议员贾斯汀·皮尔森的争议性罢免事件，是长期掌控该州政局的共和党人与快速发展的蓝营城市民主党人之间权力博弈的最新交锋。

上周共和党议员动用多数席位权力驱逐两名民主党代表后，大都会地区民主党人正计划行使职权使其火速复职——纳什维尔官员已于周一投票决定让琼斯重返田纳西州众议院。

近年来共和党州领导人通过了一系列架空地方政策的法案，例如近期一项法律将纳什维尔市议会规模从40人裁减至20人。

该市提起诉讼，部分理由是在八月选举前重新划分选区时间不足。周一州法院三人法官小组颁布禁令，在继续审理此案期间暂缓执行该法律。据发言人伊丽莎白·莱恩称，田纳西州总检察长办公室正在复核裁决。

民主党籍市长们谴责州政府践踏民选地方官员权力。田纳西州共和党高层多为白人，而诸多市县民主党领导人则为非裔。

上周，田纳西州众议员贾斯汀·琼斯、格洛丽亚·约翰逊和贾斯汀·皮尔森在州议会大厦圆形大厅内相拥。图片来源：凯文·沃姆/路透社诺克斯维尔田纳西大学政治学教授内森·凯利表示，周四的驱逐投票将田纳西州的分裂推向了新高度。

“这是共和党人一次相当强势的举动，我们此前从未见过这样的情况，“凯利说。

田纳西州是美国许多地区红州与蓝市对立权力动态的一个极端案例。在得克萨斯州，保守派州议员已通过法律，禁止城市在其辖区内禁止水力压裂法，并否决州领导人反对的其他地方政策。在密苏里州（这个曾经的摇摆州自2016年以来一直坚定支持共和党），共和党议员和该州共和党籍总检察长今年一直在推动罢免圣路易斯市民主党籍首席检察官的计划。

代表纳什维尔的琼斯可能会由该市大都会议会临时恢复职位，直到举行特别选举。议会将于周一召开特别会议填补该席位。皮尔森代表孟菲斯部分地区，由民主党占优的谢尔比县委员会将投票决定其继任者。

本月早些时候，纳什维尔的抗议者呼吁州立法者在一所基督教私立学校发生致命的大规模枪击事件后加强枪支法律。照片：凯文·沃姆/路透社琼斯先生和皮尔逊先生是黑人，他们与第三位民主党人格洛丽亚·约翰逊（白人）一起被指控扰乱秩序，因为他们在3月30日不按顺序发言。支持者现在称他们为“田纳西三人组”，他们中断了众议院会议几分钟，呼吁共和党同僚采取枪支管制行动，此前一名大规模枪手在上个月在纳什维尔的一所私立基督教学校杀害了六人。

代表诺克斯维尔部分地区的60岁的约翰逊女士以一票之差保住了席位。当被问及为什么她认为自己没有被驱逐时，约翰逊女士回答说，“这可能与我们的肤色有关。”

田纳西州众议院议长卡梅伦·塞克斯顿没有回应置评请求。众议院共和党人表示，这三人违反了关于礼仪和展示政治信息的规定。

该州并不总是处于这种党派分裂的状态。范德比尔特大学专门研究南方政治的教授卡丽·拉塞尔表示，在2008年之前的一个多世纪里，两党在田纳西州都有相当大的代表权，民主党人经常占多数。该州许多较大的城市，特别是孟菲斯和纳什维尔，历史上是民主党的地盘。

目前，共和党人占据了州众议院99个席位中的75席，以及州参议院33个席位中的27席，同时还掌控着州长办公室。

这种绝对多数优势使共和党州议员能够几乎无阻地通过任何立法。近年来，他们推动扩大枪支使用权，并实施了一些民主党人反对的政策，如支持特许学校和学费代金券。共和党声称这些举措旨在为学生提供逃离表现不佳学校的途径。

田纳西州共和党人利用其权力重新划分了联邦和州级选区地图。新地图特别针对纳什维尔深蓝选区进行了调整。在传统上支持共和党但近期涌入倾向民主党新选民的诺克斯维尔，重划后的选区边界将约翰逊女士的住所划出了她当时代表的选区，迫使她迁居新选区才能寻求连任。

共和党籍州长比尔·李在州议会两院均占绝对多数的优势下治理田纳西州。图片来源：马克·扎莱斯基/美联社议员们还通过一项旨在将成员数量减半的法律，将矛头指向代表纳什维尔市及周边县的都会委员会。拉塞尔女士表示，这项被共和党称为旨在改善地区治理的法律，普遍被视为是对该委员会决定不申办2024年共和党全国代表大会的回应。都会委员会已提起诉讼对该法律提出质疑。

城市与州政府领导层还在文化议题上存在冲突，包括如何保障民权——尤其是LGBT群体的权利。当田纳西州立法者通过一项严格限制变装表演的法律后，孟菲斯一家剧团提起诉讼提出质疑。

4月1日，一名联邦法官对该禁令下达了临时限制令。

州共和党人还通过立法，允许州总检察长要求法官替换拒绝起诉案件的地区检察官。众议院听证会上以民主党人、纳什维尔地区检察官格伦·芬克为例。芬克此前表示，他不会起诉一些持有少量大麻的案件，也不会执行一项州法律——该法律要求企业如果允许跨性别者使用与其性别认同相符的公共卫生间，则必须张贴告示。共和党立法者表示，检察官不应挑选执行哪些法律。

尽管田纳西州的城市与州政府之间的动态已持续一段时间，但凯利表示，周四的驱逐事件标志着美国持续的政治分歧升级。

“长期以来，我们一直走在意识形态或党派极化加剧的道路上，“他说。“但包括田纳西州在内的少数州真正独特之处在于，对民主基本功能的日益分歧。”

Alyssa Lukpat和Mariah Timms对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年4月11日印刷版，标题为《田纳西州的斗争加深了该州城乡分歧》。