中国警告台湾，同时放眼全球 - 《华尔街日报》

北京——中国正试图在台湾问题上的愤怒与扮演全球和平调解者角色之间寻求平衡——这一微妙的两步走策略，源于中国希望维持外交势头爆发期，并确立自身作为制衡华盛顿的新兴全球力量。

通过向台湾方向派遣航母并举行实弹演习，北京希望在美国召开突破性会议后向台北发出严厉信号。但迄今，中国仍克制着未展示更强硬的武力姿态，以免损害其作为温和负责任大国的信誉。

这种相对克制表明，习近平主席在处理包括对美紧张关系等其他外交优先事项时，希望保持战略灵活性。

中国将自治的民主台湾视为其领土一部分，并誓言必要时武力夺取该岛，同时威胁对台湾任何寻求独立或深化美台关系的举动采取报复行动。

与此同时，习近平将中国定位为全球舞台上的新兴和平缔造者，与他眼中惯于军事干预的霸凌美国形成鲜明对比。

过去一周充分展现了这种双重诉求。当台湾总统蔡英文在加州与众议院议长麦卡锡（加州共和党人）——台湾领导人在美会晤的最高级别美国官员——会面时，习近平以热情言辞和国宴款待法国总统马克龙，展现中国正争取这个西方关键大国向己方靠拢。

与此同时，习近平主席的高级助手接待了沙特阿拉伯和伊朗外长，此次会晤延续了上个月在北京促成这两个中东对手间出人意料的外交缓和的势头。

中国领导人习近平与法国总统马克龙。图片来源：jacques witt/Agence France-Presse/Getty Images在发布关于结束冲突的12点立场文件并赴莫斯科与俄罗斯总统普京举行峰会后，习近平也提高了外界对中国直接调解乌克兰战争的期待。

随法国总统访华的马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩均敦促习近平利用对莫斯科的影响力帮助结束战争。

中国对蔡英文过境美国的反应似乎经过精心考量，既不影响这些全球外交努力，又在2月份因中国气球事件导致美国国务卿布林肯取消访华计划后，为与华盛顿对话留有余地。尽管双边关系冻结，中国已示意欢迎其他美国内阁级官员到访北京。

即便蔡英文无视北京反对高层会晤的警告，中国最初仅作出低调回应，制裁部分美台机构与个人，同时在台湾周边海域试航航母，并宣布计划由沿海当局在台湾海峡检查部分船只。

直到马克龙、冯德莱恩以及沙特和伊朗外长离开北京后，中国才启动了更协调的军事回应——在面向台湾的中国大陆沿海进行为期12天的实弹演习，并在台湾周边开展海空巡逻。

这些计划虽然对台湾构成威慑，但相比去年8月时任众议院议长南希·佩洛西（加州民主党人）访台时北京的回应有所克制。当时中国用火箭和弹道导弹火力包围台湾，并派出海军舰艇和军机测试该岛防御能力，这些行动展示了北京封锁该岛并中断其贸易的能力。

在中国进行第二天军演时，一架台湾战斗机降落在岛内空军基地。图片来源：jameson wu/法新社/盖蒂图片社此次相对克制的反应让一些人清楚地看到，中国正寻求在维持全球外交攻势的同时警告蔡英文。

纽约咨询公司欧亚集团负责台湾和中国外交政策研究的副总监沈雅婷表示：“军演时机凸显北京试图在遏制美台关系深化与巩固贸易伙伴关系、提升全球外交影响力等更广泛利益之间取得平衡。”

台湾军方周日表示，截至当地时间下午4点，已在台岛周边侦获70架次解放军军机和11艘海军舰艇。此前报告显示前一天有71架次军机及9艘舰船抵近。解放军定期派遣战机在台海附近执行任务以试探并消耗台方防御力量，当北京欲对涉及台湾的美国军事或外交行动表达不满时，此类行动规模便会扩大。

《环球时报》前总编辑胡锡进——这位在中国互联网上仍具影响力的民族主义代表人物——在微博上称赞此次军事回应是"让台当局发抖的警钟"。但多数网友回复对行动规模表示嘲讽。

“几十年都在打空包弹，多打几发就能吓唬人？“众多持异议的网友之一写道，“这类军演结果早可预见，不过安抚舆论罢了。”

中共机关报《人民日报》周六上午发表评论文章，誓言抵制台独势力对中国主权的挑衅，但未提及此次回应规模缩减的情况。

除反映出北京对其他外交优先事项的谨慎考量外，此次相对克制的回应也可能表明，中央政府注意到台北和华盛顿方面在蔡英文过境美国期间保持相对低调的努力。

欧亚集团的沈女士将中国的军事反应描述为“规模和严重性较小”，并且相比去年佩洛西访台后的军事演习，不太可能扰乱全球航运路线。她将这种差异归因于麦卡锡决定在美国而非台湾与蔡英文会面。

中国官方媒体几乎无视了由众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（德克萨斯州共和党人）和其他七名议员领导的两党国会代表团访问台北的行程——这类访问在最近几个月通常会遭到强烈谴责。

台湾地区领导人蔡英文在加利福尼亚州西米谷的罗纳德·里根总统图书馆与众议院议长凯文·麦卡锡会面。图片来源：DAVID SWANSON/REUTERS中国的反应可能也考虑到了定于一月举行的台湾地区领导人选举。由于没有明确的领先者且预计选情异常激烈，中国官员一直谨慎行事，避免激起台湾的反北京情绪，这种情绪可能有助于执政党可能的候选人、现任台湾地区副领导人赖清德，他过去曾自称是“台独工作者”。

北京方面更为克制的军事反应也凸显了其在寻找非军事手段削弱蔡英文及其执政党方面的成功。就在蔡英文启程前往美国前几天，中国宣布已与洪都拉斯正式建立外交关系，洪都拉斯曾是少数仍承认台北政府的国家之一。

在蔡英文过境美国期间，北京也高调接待了她的前任及政治对手马英九访问大陆——这是台湾地区前领导人首次到访。访问期间，马英九宣称海峡两岸同属中华民族，与蔡英文谨慎强调台湾民主使其与专制中国有所区别的表述形成鲜明对比。

赵月玲、Rebecca Feng和王有渝对本文亦有贡献。

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更正与补充乌尔苏拉·冯德莱恩是欧盟委员会主席。本文较早版本错误地将其写为欧洲理事会主席。（已于4月9日更正）

本文刊登于2023年4月10日印刷版，标题为《中国警告台湾并保持克制》。