《华尔街日报》：以色列拓展阿拉伯国家关系的努力因近期动荡而放缓

耶路撒冷——以色列警方突袭耶路撒冷最神圣的清真寺、对约旦河西岸武装分子的军事行动以及官员的反巴勒斯坦言论，引发了阿拉伯国家领导人的谴责，这给总理本杰明·内塔尼亚胡加深与中东邻国关系的努力蒙上了阴影。

内塔尼亚胡去年12月重新上台时表示，在以色列于2020年与阿拉伯联合酋长国和其他三个穆斯林占多数的国家达成《亚伯拉罕协议》实现关系正常化后，与沙特阿拉伯建立外交关系将是优先事项。

今年早些时候，以色列领导人乐观地表示，在拜登政府的帮助下，他们可以在几个月内与利雅得达成协议，因为对伊朗的安全担忧使阿拉伯国家与以色列走得更近。

然而，以色列和海湾官员表示，随着巴勒斯坦人和以色列人之间的暴力升级，以及内塔尼亚胡的右翼联盟推动在巴勒斯坦人期望成为独立国家一部分的约旦河西岸土地上建造更多犹太人住宅，沙特对拥抱以色列的公开兴趣已经降温。

“情况冷却了热情，”一位以色列官员说。

周三，以色列警方在耶路撒冷的阿克萨清真寺大院拘留了一名男子。照片：ahmad gharabli/法新社/盖蒂图片社据知情人士透露，尽管以色列与沙特阿拉伯在安全、情报和商业领域的低调合作仍在继续，但与这个海湾强国及其他穆斯林国家深化关系的努力已陷入停滞。

沙特不满情绪的一个明显迹象是，自内塔尼亚胡去年12月重新执政以来，官方对以色列的谴责声明激增。今年以来，沙特已就约旦河西岸定居点扩建、到一名部长呼吁彻底摧毁近期暴力事件核心的巴勒斯坦村庄等争议言论，对以色列行动发出十余次谴责。去年沙特仅在两起事件中谴责以色列。

“沙特关系正常化目前处于冻结状态，“伦敦智库查塔姆研究所中东和北非项目主任萨纳姆·瓦基尔表示，“此前对其快速推进的期望过高。”

以色列官员表示，他们已无法确保达成协议，允许穆斯林今年夏季从以色列直飞沙特进行麦加朝觐——这原本有望成为今年首开先例的举措。

参与谈判的人士称，去年夏天拜登总统访问中东期间，美国官员曾试图促成此类协议但未成功，今年重启的努力也遭遇挫折。

以色列右翼联合政府正推动在约旦河西岸地区建设更多犹太人定居点。图片来源：Ronen Zvulun/Associated Press内塔尼亚胡推动的司法改革引发的国内政治动荡已激起大规模抗议，转移了与沙特阿拉伯达成协议的外交努力。

内塔尼亚胡已要求以色列前驻美大使罗恩·德尔默转而专注处理国内危机，德尔默原本被指定负责与沙特的谈判。他是《亚伯拉罕协议》的主要设计者。

内塔尼亚胡将扩大与阿拉伯和穆斯林国家的关系视为关键目标，此举可助力以色列遏制伊朗军事野心，并削弱国际社会对建立独立巴勒斯坦国的支持。

在美国大力支持下，自2020年与内塔尼亚胡签署关系正常化协议以来，以色列已与阿联酋、摩洛哥和巴林建立了更紧密的军事经济联系。

阿布扎比高级官员哈勒敦·穆巴拉克曾私下向以色列总理传达关于阿以关系的警告。图片来源：Hollie Adams/Bloomberg News以色列去年主办了与美国、埃及、巴林、摩洛哥和阿联酋外长的高调峰会以深化关系。但原定今年在摩洛哥举行的第二次峰会尚未实现，合作势头放缓。

以色列在与阿联酋的关系上取得了最大进展，阿联酋也热切接纳了这一新关系。但由于以色列新政府的行动，即便是这些联系也正面临挑战。

据知情人士透露，两周前，阿联酋派遣一名高级特使前往耶路撒冷，向内塔尼亚胡私下发出警告，称其政府的行动正在给萌芽中的关系带来新的压力。

以色列官员表示，他们注意到这一信息是由阿布扎比高级官员哈勒敦·阿尔·穆巴拉克传达的，他接近统治家族，并领导着阿联酋多个组织，包括其最大的主权财富基金之一穆巴达拉投资公司。穆巴达拉已向以色列天然气行业投资10亿美元。

据参与计划的人士称，内塔尼亚胡在去年12月重新出任总理前，曾派特别代表团前往阿布扎比，并表示希望将阿联酋作为其总理任内的首次出访目的地。

伊塔马尔·本-格维尔对耶路撒冷阿克萨清真寺和圣殿山建筑群的访问引发了阿联酋的谴责。图片来源： 圣殿山管理局/法新社/盖蒂图片社阿联酋最初同意了这一安排，但在内塔尼亚胡新任国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔访问阿克萨清真寺和耶路撒冷圣殿山建筑群后，此行被取消。本-格维尔希望改变长期以来的规则，允许犹太信徒公开祈祷。

位于老城中心地带、占地37英亩的高地，其地位可以说是巴以冲突中最棘手的问题。对犹太人而言，这是最神圣的场所，因为这里曾矗立着两座被征服者摧毁的圣殿。而根据《古兰经》记载，先知穆罕默德正是从此处升入天堂，因此这里也成为沙特以外穆斯林最神圣的圣地。

1967年"六日战争"中以色列占领该地后，仍允许约旦保留对其的实际控制权。部分以色列极端分子企图摧毁高地上的阿克萨清真寺和金色圆顶清真寺，以便在原址重建犹太圣殿。这使得任何扩大以色列控制权和犹太人礼拜权的举动都可能引发激烈冲突。

阿联酋公开谴责了本-格维尔的行为——这是过去三个月来第六次类似抗议中的首次。

“他们正在踩刹车，“布鲁金斯学会中东政策中心非常驻高级研究员希布利·特尔哈米表示，“这并不意味着他们会改变对以色列的战略决策，但确实会有所克制。”

海法大学专注于阿联酋研究的学者莫兰·扎加博士指出，阿联酋在更广泛的地区事务中（特别是对抗伊朗方面）需要与以色列深化合作，这正成为日益重要的战略重点。

“以色列对阿联酋具有重大战略意义，因此虽然某些即时行动或煽动性言论可能引发不满，但不太可能改变阿以关系正常化的整体框架，“她分析道。

上个月以色列军队突袭西岸期间，人们检查被火箭弹击中的建筑残骸。照片：贾法尔·阿什提耶/法新社/盖蒂图片社耶路撒冷的亚伦·博克斯曼对本文有贡献。

联系迪翁·尼森鲍姆，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月10日印刷版，标题为《以色列与阿拉伯国家关系遇挫》。