沙特阿拉伯与胡塞武装推进也门长期停火协议 - 《华尔街日报》
By Saleh al-Batati and Summer Said
迪拜——官员们表示,沙特谈判代表周日与伊朗支持的胡塞反政府武装在也门首都萨那会面,敲定长期停火协议的最终细节,这可能为持续八年的战争后实现持久和平铺平道路。
沙特阿拉伯与胡塞武装已进行数月直接谈判,但自上月中国促成沙特与伊朗关系缓和以来,结束也门棘手冲突的前景迅速推进。自2014年胡塞武装控制也门大片地区以来,德黑兰一直支持该组织,而沙特则领导阿拉伯国家联盟发动战争试图驱逐反政府武装,这场战争被联合国称为全球最严重的人道主义危机。
近日,沙特与胡塞武装达成共识,将去年达成的停火协议延长至2023年底,为通过外交途径结束冲突创造了新势头。该停火协议理论上已于10月到期,但此后几乎没有发生暴力事件。
官员称,沙特代表团与阿曼调解小组周六抵达胡塞控制的萨那,谈判内容包括结束沙特领导联盟介入冲突,以及解决也门内部派系间的内战。
胡塞发言人穆罕默德·布海提在推特上表示:“现在断言萨那谈判能否成功还为时过早,但显然该地区正笼罩着和平氛围,这给了我们乐观和希望的理由。”
胡塞支持者在萨那抗议活动中举起也门国旗。图片来源:yahya arhab/Shutterstock胡塞官员表示,作为谈判进展的象征,沙特阿拉伯周六释放了13名胡塞囚犯,以交换一名被胡塞扣押的沙特囚犯。
结束也门冲突的前景是中东地区近期快速推进的外交进展之一。除利雅得与德黑兰恢复关系外,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼正主导一项行动,旨在结束叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在经历十多年内战后的地区孤立状态。
结束也门战争是拜登政府的外交政策目标,美方已参与和平谈判。美国曾为沙特在也门的行动提供后勤与情报支持,但多年来因该国被指控在也门村庄附近投掷美国制造的集束炸弹而逐渐减少介入。
2021年2月,拜登总统上任后首批外交政策举措之一便是宣布停止美国对沙特的支持。据联合国统计,这场冲突已造成约37.7万人死亡(截至2021年底),其中近60%死于粮食短缺、饮用水匮乏和医疗条件不足等问题,儿童受害最深。
也门目前处于分裂状态:西北部由胡塞武装控制,其他地区则由沙特和阿联酋支持的也门各派系掌控。该国主要的国际机场——萨那机场以及最大港口荷台达仍处于封锁状态。
作为周日讨论的延长停火协议的一部分,胡塞武装承诺将与也门其他派系进行正式会谈,在美国和联合国支持下制定分阶段解决方案路线图。胡塞武装将与沙特支持的总统委员会组建谈判小组,为通过谈判结束内战规划路径。
在也门萨那的一处墓地,冲突遇难者的墓碑上摆放着肖像。图片来源:yahya arhab/Shutterstock据沙特和也门官员所述,协议将建立公务员及武装部队人员的薪资支付机制。此外,沙特将重新开放萨那机场并缓解对荷台达港的封锁。
官员们表示,协议还包括沿800英里长的也沙边境设立胡塞控制区缓冲带,并恢复政府控制区的石油出口。
官员称沙特最终将撤出全部军队,但相关讨论将在后期进行。
若停火协议达成并得以维持,将标志着近十年冲突的重大转折。华盛顿和利雅得长期指责伊朗向胡塞武装提供武器,后者在战争期间多次向沙特城市发射火箭弹和无人机,以回应沙特主导的空袭行动。
伊朗公开否认向胡塞武装提供武器,此举本会违反联合国武器禁运令。但据《华尔街日报》报道,作为与沙特阿拉伯恢复外交关系协议的一部分,伊朗同意停止向也门运送武器。
——迪拜记者Michael Amon对本文亦有贡献。
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本文发表于2023年4月10日印刷版,标题为《也门停火谈判取得进展》。