拜登边境再现死亡事件 - 《华尔街日报》

3月27日，当大火席卷墨西哥华雷斯城的一处移民拘留设施时，里面许多人根本没有逃生机会。监控视频显示，随着火势蔓延，一名被拘留者试图踢开牢门。警卫们低着头走开了。烟雾散去后，38人丧生，20多人因伤势严重或危重住院。

这只是美墨边境最新的一起移民悲剧。根据美国政府数据，2022财年至少有800人在试图越境时丧生。这还不包括那些从南美、中美洲等地出发，在危险旅程中死于更遥远地区的人们。

乔·拜登竞选总统时曾以同情移民事业的纲领赢得支持。但其移民政策助长的混乱局面毫无人道可言。今年以来的政策变化或许让美国边境趋于平静，却继续激励着最绝望的人群穿越墨西哥——在那里，他们任由有组织犯罪和腐败执法机构摆布。华雷斯的悲剧再次证明美国政策产生了恶劣的溢出效应。

值得注意的是，里奥格兰德河意外溺亡事件与这场火灾背后的差异。后者中的受害者处于墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔政府的监管之下。

墨西哥调查记者卡洛斯·洛雷特·德莫拉报道称，该拘留中心由尼加拉瓜驻墨西哥北部名誉总领事拥有的公司运营——这个职位自然需要获得尼加拉瓜独裁者丹尼尔·奥尔特加的信任。据洛雷特·德莫拉透露，该公司与约20个墨西哥联邦机构签有合同。该公司确认收到了我的置评请求，但未予回应。

洛佩斯·奥夫拉多尔先生表示他并不知晓该公司的尼加拉瓜背景，也否认对其进行包庇。他承诺将展开全面调查。但尚不清楚调查范围是否涵盖移民局和内政部高层——这两个部门正是与该公司签订合同的负责方。

许多墨西哥人心中的疑问是：这家公司究竟是凭实力中标，还是政治恩惠的产物？官方称火灾是被拘留者点燃床垫抗议即将面临的驱逐所致。但他们为何能持有打火机或火柴？当烟雾弥漫拘留区域时，警卫的反应更引发了关于操作规范和培训的质疑。

这起事件凸显了制度薄弱国家中移民的脆弱性。他们的旅途生存取决于能否向人蛇集团——通常还包括警察和军方——支付买路钱。

多年来美国官员一直警告怀揣美国梦的外国人不要冒险北上。但移民仍源源不断，因为家乡处境艰难、美国就业市场火热，他们仍抱有一线通关希望。人道的政策本应鼓励他们在原籍国申请居留权，并严惩偷渡行为。现行政策却背道而驰。

美国于10月启动的项目每月向3万名古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜和海地公民发放临时入境许可，允许其在美国停留1至2年。前提条件是申请人须在本国提交申请，并已获得美国合法居留者的担保。卡托研究所移民分析师戴维·比尔上周向我透露，该计划有效缓解了边境来自这些国家的移民潮压力。

换言之，当存在合法途径时，人们更倾向于选择正规渠道。但当前在线担保途径仅适用于那些专制政权通过制造移民危机要挟拜登政府的国家。而无法转为永久身份的临时许可，可能导致更多人最终沦为黑户。

来自八个国家的寻求庇护者若不符合临时许可条件，但认为自己应获得第42条公共卫生令豁免的，同样可通过[在线申请](https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2023-Jan/CBP One Fact Sheet_English_3.pdf)。这看似建立了合法程序，但CBP One应用程序要求用户身处墨西哥中北部使用，实则形成磁吸效应，诱使移民从南部北上。官僚系统的混乱与资源匮乏导致华雷斯等应对能力薄弱的城市出现申请者扎堆现象，这些申请人极易成为犯罪分子和贪腐官员的猎物。

国土安全部表示，1月份当第42条法案终止时，“CBP One应用程序将用于帮助确保入境口岸的安全有序处理。”但抵达边境的过程毫无安全可言。如果拜登总统关心移民，他将阻止边境庇护申请，并通过领事馆和大使馆增加移民渠道。

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3月30日，移民们站在墨西哥华雷斯城的边境墙附近。图片来源：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS刊登于2023年4月10日印刷版，标题为《拜登边境的更多死亡》。