《华尔街日报》:美国在争取俄罗斯关押美国人质交换协议上面临挑战
Louise Radnofsky, Georgi Kantchev and Nancy A. Youssef
上周莫斯科市中心克里姆林宫一景。图片来源:Natalia Kolesnikova/Agence France-Presse/Getty Images近几个月来,接连有俄罗斯人在斯洛文尼亚和巴西等地被指控从事间谍活动。上周,俄罗斯拘留了一名美国记者——《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的埃文·格什科维奇(Evan Gershkovich),当时他正在俄罗斯进行报道,俄方指控他从事间谍活动。《华尔街日报》和美国政府对此予以强烈否认。
现在,格什科维奇、被指控的俄罗斯人或其他人的命运,可能将由最近重新活跃起来的、冷酷交易性质的国际囚犯交换来决定。主要问题是这样的交易将采取何种形式,以及达成协议会有多困难。
过去一年,这类交换突然进入公众视野,美国认为在俄罗斯被不公正拘留的两名美国人——前美国海军陆战队员特雷弗·里德(Trevor Reed)和篮球明星布里特妮·格里纳(Brittney Griner)——被移交回国,以交换在美国被判有罪的俄罗斯人。这些交换发生之际,由于俄罗斯入侵乌克兰,两国关系正处于历史低点。
然而,尽管交换是一种选择,但始终难以达成——而且可能越来越难。密歇根州男子保罗·惠兰(Paul Whelan)自2018年以来一直被俄罗斯关押,随后被判犯有间谍罪。美国认为他被不公正拘留,并正在寻求释放他。在所有案例中,面临的挑战是,要在俄罗斯方面找到对莫斯科来说足够有价值、可以要求交换,同时华盛顿又愿意释放的交换人选。
这已是一项艰巨任务,而涉及美国境外关押的俄罗斯人的交易几乎史无前例。例如,去年曾尝试将一名关押在德国的俄罗斯囚犯纳入可能涉及格里纳女士的交易,但美国官员认为这超出了他们的能力范围。
更直接的选项可能是用一名在美国被拘留的俄罗斯人进行囚犯交换。但在里德先生和格里纳女士通过交换返回美国后,最突出的剩余俄罗斯交易对象均被指控或判定犯有网络犯罪。
这可能会阻碍俄罗斯将因间谍指控被关押的格尔什科维奇的交易描绘为对等交换。格尔什科维奇被拘留时已获得俄罗斯外交部认证,在俄从事记者工作。
与此同时,美国官员表示,许多俄罗斯黑客与克里姆林宫或俄罗斯寡头有联系,如果被带回俄罗斯,可能会被迫为情报部门工作。
2019年1月,保罗·惠兰抵达莫斯科法院接受审判。自2018年以来,他一直被俄罗斯关押。图片来源:Sefa Karacan/Anadolu Agency/Getty Images近期重启的囚犯交换始于里德先生,他在俄罗斯被判袭击两名警察罪名成立。去年,他与2011年因共谋向美国走私可卡因而被判20年监禁的康斯坦丁·亚罗申科进行了交换。
因走私和持有毒品而被定罪的格里纳女士被用来交换维克托·布特,后者因密谋向他认为代表哥伦比亚FARC反叛分子、但实际上是美国缉毒局特工的人出售武器,于2012年被判处25年徒刑。
在这两起案件中,美国被拘留者的支持者认为,他们的前景取决于俄罗斯对交换的渴望,俄罗斯认为这种交换是对称的——尽管美国政府内部的部分官员私下里对与美国法律体系中定罪的人与俄罗斯进行交换可能存在任何对称性的想法感到愤怒。
与里德先生一样,惠兰先生也是美国前海军陆战队员,关于他的谈判多次陷入僵局,因为俄罗斯官员继续要求美国无法提供的东西。据知情人士透露,这个东西就是瓦迪姆·克拉西科夫,一名因谋杀罪在德国服无期徒刑的俄罗斯人。
但自那以后,美国不可能达成涉及第三国的协议的想法似乎已经消退。白宫一位高级官员本周表示,美国愿意采取创造性的解决方案来达成协议,无论是为了惠兰先生还是格什科维奇先生。
“在法律允许的范围内,我们一直在寻找可能相关或有用的东西,”这位官员说。
2019年在俄罗斯被拘留、后因袭警罪名被判刑的特雷弗·里德,去年与康斯坦丁·亚罗申科进行了交换。图片来源:塔季扬娜·马克耶娃/路透社不过,在格尔什科维奇被捕事件引发广泛关注的情况下,目前尚无迹象表明促成涉及三个或更多国家的交易会很容易。
2019年以色列背包客纳马·伊萨查尔因毒品指控被俄罗斯拘留时,据美国和以色列官员称,俄罗斯要求以色列释放阿列克谢·布尔科夫,他是一名涉嫌网络犯罪的俄罗斯黑客,自2015年以来应美国要求被以色列拘留。布尔科夫被引渡到美国,而以色列最终在两个月后确保了伊萨查尔的获释。
他于2021年从美国拘留中获释,比预期刑期结束至少提前了一年,这一进展当时令一些现任和前任美国官员感到意外。
最近几周曝光的涉嫌俄罗斯间谍案——其中至少部分人目前被关押在斯洛文尼亚和巴西——促使一些观察人士认为这些人显然是潜在的交换筹码。
斯洛文尼亚当局于12月逮捕了两人,并指控他们为俄罗斯从事间谍活动。警方发言人表示,这两名身份未公开的嫌疑人以非法获取的外国身份证件在中欧国家以虚假身份经营企业,同时从事秘密情报活动。
卢布尔雅那高级检察官卡塔琳娜·贝尔甘特表示,这对夫妇目前处于审前羁押状态,案件审理过程保密。两人均被指控犯有间谍罪和在文件中提供虚假信息的刑事罪行。
据俄罗斯官方媒体报道,今年1月,拉脱维亚当局拘留了克里姆林宫控制的斯普特尼克新闻机构立陶宛版主编马拉特·卡塞姆。该新闻机构在欧盟成员国被禁止。卡塞姆先生是拉脱维亚公民,但在俄罗斯生活了几年。他于去年年底返回拉脱维亚后被拘留。
斯普特尼克立陶宛版主编马拉特·卡塞姆于1月在拉脱维亚被拘留。照片:安东·诺沃德列日金/塔斯社/祖马新闻社根据拉脱维亚国家安全局1月份的一份声明,该局“以涉嫌向克里姆林宫宣传机构提供经济资源为由拘留了一名拉脱维亚公民”。
莫斯科方面对他的拘留提出了抗议。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃1月份表示,拘留是“专制政权对他的自由、他的真理、他的原则立场的报复”。
拉脱维亚国家安全局没有回应置评请求。卡塞姆先生的律师没有回应置评请求。
在格尔什科维奇在俄罗斯叶卡捷琳堡进行报道旅行被拘留前几天,美国公布了对一名被巴西拘留的男子的指控,他们指控该男子是俄罗斯间谍谢尔盖·切尔卡索夫。切尔卡索夫先生因伪造公共文件、实施身份欺诈被巴西法院判处15年监禁。
巴西最高法院一名法官上月初步同意俄罗斯引渡切尔卡索夫的请求,但该批准以完成一项涉及可能从事间谍活动、洗钱和腐败的联邦调查为前提。
司法部发布的刑事起诉书中,这张2012年9月的照片里被红圈标注者为谢尔盖·切尔卡索夫,其他未在起诉书中提及者的面部已做模糊处理。图片来源:美国司法部与此同时,美国司法部表示也有意寻求将切尔卡索夫引渡至美国。发言人拒绝对该请求的进展置评。
随着俄罗斯外长拉夫罗夫计划4月中旬访问巴西,外界猜测他可能试图在巴西达成协议。拉夫罗夫将与巴西总统卢拉的首席外交政策顾问阿莫林会晤。阿莫林近期曾赴莫斯科和巴黎评估巴西斡旋俄乌和谈的可能性。
目前美国在押人员中没有明显涉及间谍罪的俄罗斯公民。
但美国还关押着其他俄罗斯公民,其中最引人注目的被控或已定罪者涉及网络犯罪。他们能否成为交换人选,可能取决于其支持者能在多大程度上有效推动美俄双方将其纳入交换名单。
其中一人是俄罗斯议会议员的儿子罗曼·谢列兹尼奥夫,检察官称他为“史上最高产的信用卡窃贼之一”。他于2016年被西雅图联邦陪审团判定入侵数百家企业并在网上出售窃取的数据,导致超过1.69亿美元的欺诈损失。他的正式释放日期是2036年。
2017年,官员们走过罗曼·谢列兹尼奥夫在西雅图的照片,当时他被判处27年监禁。照片:泰德·S·沃伦/美联社谢列兹尼奥夫的律师伊戈尔·利特瓦克表示,他认为他的当事人是“他们非常想要回来的人”,俄罗斯人认为他在美国被错误拘留。
“据我所知,目前他是唯一一个他们想要回来的俄罗斯人,”利特瓦克先生说,尽管他指出最近没有就这一前景进行过对话。
他提到了谢列兹尼奥夫的家庭关系,但也对他健康状况的担忧、剩余刑期的长度以及对他被捕方式的愤怒——他在马尔代夫度假时因美国指控被捕,俄罗斯人认为这是一种绑架行为。
还有弗拉迪斯拉夫·克柳申,他于2021年从瑞士引渡,并于2月被波士顿联邦陪审团判定犯有美国司法部所称的通过基于从美国计算机网络窃取的非公开信息进行证券交易获利9000万美元的计划。克柳申先生将于5月被判刑。他的律师没有立即回应评论请求。
第三位俄罗斯公民亚历山大·温尼克被美国指控运营非法加密货币交易所。他自2017年起被拘留,先是在希腊,后在法国,之后被引渡至美国。其律师已公开推动将当事人纳入任何可能的囚犯交换协议。
萨迪·古尔曼、卢西亚娜·马加良斯和达斯汀·沃尔兹对本文有贡献。
联系路易丝·拉德诺夫斯基,邮箱:[email protected];乔治·坎切夫,邮箱:[email protected];南希·A·优素福,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年4月10日印刷版,标题为《美国面临囚犯交换障碍》。