印度高塔姆·阿达尼欲重建《贫民窟的百万富翁》中的大型贫民窟 - 《华尔街日报》

孟买——亿万富翁高塔姆·阿达尼已成为印度最大的机场运营商。他经营着煤矿和该国最大的私人港口。如今，他将目光投向了印度最具标志性贫民窟的大规模改造计划。

达拉维是孟买市中心的一个贫民窟，在2008年奥斯卡获奖电影《贫民窟的百万富翁》中亮相后闻名全球。而在此之前，这里早已为许多印度人所熟知，近20年来，孟买市一直计划用闪闪发光的高楼大厦取代这里的棚户区。

达拉维的面积约为纽约中央公园的三分之二，估计有100万人在这里生活和工作，重新安置这些人的复杂性迄今阻碍了这些努力。达拉维是城中之城。在孟买市中心重建它，就像拆除曼哈顿的一个街区——但人口密度要大得多。

开发商将需要在建设期间为所有这些居民提供住所。商业活动将受到干扰。关于补偿问题将出现分歧。预计会有抗议活动。成本将不断攀升。

一名男子在达拉维狭窄的街道上售卖塑料玩具。图片来源：Ishan Tankha for The Wall Street Journal数千名在达拉维租房居住的人担心，一旦高楼建起，租金将大幅上涨，迫使他们搬离。“他们赶走的是穷人，而不是贫穷，“46岁的穆罕默德·吉亚苏丁·里亚兹·安萨里说，他在达拉维生活了20多年。

安萨里先生与14位大家庭的男性成员合租了一间300平方英尺的房间，靠在达拉维的巷子里售卖玩具和气球为生。他表示每月能攒下25至35美元寄给生活在比哈尔邦乡村的妻子和五个孩子——比哈尔是印度最贫困的邦之一。若被迫搬迁，他说将不得不从头开始积累客户群。“对任何生意人来说，这都不是好事，“他说道。

业务横跨基础设施到能源领域的商业巨头阿达尼，最近正忙于应对一场性质完全不同的纠纷。自美国做空机构兴登堡研究指控其上市公司操纵股价以来，阿达尼集团承受了巨大的市场压力。尽管集团否认指控，但自报告发布后，七家上市公司的市值已蒸发逾千亿美元。阿达尼及其家族成员表示，自二月起已提前偿还近20亿美元贷款。

部分对重建计划持怀疑态度的人质疑，阿达尼面临的财务压力是否会削弱其完成如此庞大工程的能力。“他如何兑现承诺？资金从何而来？“曾反对达拉维重建计划的社运人士拉朱·科德发问。

科德指出，贫民窟居民担心若阿达尼资金链断裂导致项目拖延数年，许多人会因不堪等待而离开——这种情况在其他重建项目中已有先例。“孟买有成千上万人放弃了应得权益，“科德表示。他强调必要时达拉维居民将发起抗议。

孟买大都会区发展局（政府负责基础设施开发的机构）大都会专员S.V.R.斯里尼瓦斯表示，市政官员并不担心阿达尼集团为该项目的融资能力。市政府估计，该重建项目的最终成本可能超过2000亿卢比（约合24亿美元）。

斯里尼瓦斯称，阿达尼集团旗下子公司阿达尼地产以约6.15亿美元的初始投资成为该重建项目的最高竞标者，政府预计将很快正式授予该公司合同。开发商将负责完成项目所需的任何额外费用。

斯里尼瓦斯表示：“这将是迈向无贫民窟孟买的第一个巨大步伐。“他称自2004年以来，政府一直在寻找愿意承接该项目的开发商，但由于项目的复杂性一直未能成功。

达拉维这样的贫民窟在许多发展中国家的城市中普遍存在，人们从农村地区前来寻找工作，却找不到负担得起的住房。根据世界银行数据，全球有超过10亿人生活在贫民窟；在印度，贫民窟居民占城市人口的一半。

达拉维的房屋密集程度令人咋舌，许多地方仅由不足3英尺宽的蜿蜒小巷分隔。近日的一个下午，孩子们在小巷里玩耍，老鼠在墙边窜动，妇女们坐在没有窗户的家门口。

雷卡·迪帕克·加德对达拉维重建计划表示欢迎：“如果能得到改善，那该有多好。“照片：《华尔街日报》Ishan Tankha摄达拉维的典型住宅只是一个约10英尺×12平方英尺的房间，住着2到5名居民。根据一些数据，他们依赖公共厕所，平均每50到60人共用一间厕所。有些房屋由波纹金属板和防水布搭建，但许多居民已投资建造了混凝土墙和屋顶。随着家庭规模扩大，他们在原有房屋上加盖房间，使用废料、木材和塑料。

重建计划要求开发商建造空间更大、带有独立卫生间的新住宅，并免费提供给符合政府资格标准的居民，其中包括必须在2000年1月1日前就居住在达拉维的住户。根据政府招标文件，达拉维还将拓宽道路，并接入水、气和污水系统等公共设施。

作为回报，开发商获得了在这片黄金地段建造住宅和商业建筑的权利。达拉维旁边就是印度最昂贵的写字楼市场之一的Bandra-Kurla综合体，美国领事馆以及渣打银行、法国巴黎银行等全球银行均在此设有办公室。

斯里尼瓦斯先生表示，根据政府计划，为达拉维居民建造的新住宅必须在七年内完工，而开发商有18年时间建造将在公开市场上出售的商业和住宅物业。

当地房地产专家表示，这些时间表过于乐观。“这绝非易事，不可能一开始就…一帆风顺，“孟买房地产评级与研究公司Liases Foras创始人潘卡吉·卡普尔表示，“会出现抗议，会有解决方案，然后会经历漫长的过程。”

部分达拉维居民在原有房屋上加盖了房间。图片来源：《华尔街日报》Ishan Tankha除了安置补偿达拉维居民的复杂性外，该项目还面临法律挑战。2019年，由迪拜Seclink科技公司牵头的财团中标达拉维重建项目。后因政府称规划条件发生实质性变化取消招标，并于去年重新招标。Seclink公司已向孟买高等法院提起诉讼，质疑其已获标书被撤销的合法性。

上月，多名反对党领袖在致联邦执法机构的联名信中指控，将项目授予阿达尼地产公司是印度亿万富翁旗下企业"通过不当手段获取政府特许权与合同"的典型案例。

阿达尼集团发言人回应称，阿达尼地产是通过公开透明的招标程序获得达拉维重建权的。

一些长期居民对重建计划表示欢迎，希望这将使达拉维变得更清洁、更安全。“如果能改善环境，那该多好啊，“41岁的单亲妈妈瑞卡·迪帕克·加德说，她和四个孩子住在100平方英尺的房间里。

尤瑟夫·加尔瓦尼在达拉维经营家族企业，手工制作陶器。图片来源：《华尔街日报》Ishan Tankha但许多人担心这个项目对他们未来意味着什么。

47岁的玛莉加·古纳舍卡兰于2008年搬到她现在在达拉维的家，与丈夫、儿子和婆婆住在一起。她说她不确定他们是否符合获得免费住房的资格标准。“这让人感到紧张，“她说。

尤瑟夫·加尔瓦尼与他的两个兄弟在达拉维经营一家家族企业，手工制作陶器。他的祖父100多年前在达拉维开始做陶罐。他和他的兄弟们在空间紧张的贫民窟里一层一层地扩建了作坊。他们在四楼建了一个窑来烧制陶器。他们担心在重建中可能得不到这么大的空间。

加尔瓦尼先生说，多年来，他和他的兄弟们拒绝了高薪的工作机会，以继续他们的家族手艺。他说，他们希望将祖父的事业推向更高的高度，无法想象在其他地方做这件事。

“我们不想离开达拉维，“他说。“我们的心不允许我们这样做。”

像达拉维这样的贫民窟在许多发展中国家的大城市中蓬勃发展。照片：《华尔街日报》Ishan Tankha联系Shefali Anand，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月7日印刷版，标题为《印度大亨瞄准孟买贫民窟》。