《华尔街日报》:为乌克兰的寡头们喝两声彩
Leon Aron
1991年末,俄罗斯和乌克兰在政治与经济发展上几乎站在同一起跑线,开启了后苏联时代的征程。如今,普京总统统治下的俄罗斯已沦为接近军事独裁的专制国家,而乌克兰政治制度尽管存在缺陷,却保留了民主的两大核心特征:政党间的自由竞争与权力的和平更迭。
这种根本差异——而非北约侵略的虚假威胁——正是普京2022年发动侵乌战争的真正原因。倘若乌克兰顺利完成其曲折转型,建立起稳定繁荣的亲西方民主政体,必将对普京政权构成迫在眉睫的威胁。俄罗斯民众迟早会质问:为何我们不能拥有乌克兰享有的民主?
两国政治轨迹为何如此迥异?关键答案在于俄乌政府应对寡头崛起的方式。1991年后,两国少数强盗大亨通过掌控国有资产和媒体积累巨额财富与权力,建立起独立于行政体系的权力中心。从某种意义上说,这些寡头扮演了类似中世纪欧洲贵族的角色。正如当今寡头,那些贵族虽贪婪腐败,但通过制衡王权为自由社会的最终发展奠定了基础。政治社会学家巴林顿·摩尔在其经典著作《专制与民主的社会起源》中指出,免受君主暴政恣意迫害的"自治贵族阶层"是"民主成长的关键要素"。具有讽刺意味的是,乌克兰政府未能驯服寡头反而使民众受益,而普京成功镇压俄罗斯寡头的举动——追随从伊凡雷帝到斯大林的暴君传统——助其扼杀了所有异见火种。
2000年普京就任俄罗斯总统时,迅速终结了后苏联时代的政治竞争与媒体自由局面。就职四天后,俄当局逮捕了传媒大亨弗拉基米尔·古辛斯基——其拥有的NTV电视台曾报道车臣战争暴行、高层腐败及总统核心圈子的滥用职权行为。古辛斯基被羁押至同意将NTV股份出售给国有跨国天然气公司Gazprom。2001年4月,Gazprom强行接管NTV演播室,在节目播送中途切断了信号。
不到三个月后,克里姆林宫施压迫使传媒与汽车业巨头鲍里斯·别列佐夫斯基放弃ORT电视台控股权(该频道当时是俄罗斯最受欢迎的电视台)。一年后,别列佐夫斯基的另一家电视公司TV-6遭诉讼破产。反对派领袖鲍里斯·涅姆佐夫当时称:“俄罗斯的言论自由从此只能加上引号”。2013年,别列佐夫斯基被发现在伦敦郊外豪宅浴室身亡,官方认定其为上吊自杀。
普京通过对石油巨头尤科斯所有者米哈伊尔·霍多尔科夫斯基的打击,完成了对俄寡头的全面压制。尤科斯作为该国最大私营企业,在1990年代初期"债转股"拍卖中被克里姆林宫支持的寡头以极低价收购,至21世纪初已成为全球最大石油生产商之一。据估算,霍多尔科夫斯基不仅资助左右翼反对党,还支持着俄罗斯50-80%的非政府组织。2005年他以欺诈和逃税罪名被判入狱,尤科斯则被国有能源公司Rosneft接管。2013年获释后,霍多尔科夫斯基离俄定居英国至今。
俄罗斯石油巨头尤科斯前CEO米哈伊尔·霍多尔科夫斯基2004年在莫斯科因欺诈和逃税受审时的场景。图片来源:Dmitry Beliakov/彭博新闻尤科斯事件给人们上了深刻的一课。普京向寡头们传递的信息是:企业不属于你们。你们只是代表国家管理企业。只要不干涉政治或未经克里姆林宫许可擅自行动,你们可以继续享有财富,并"适当"与国家分享。到2022年俄罗斯入侵乌克兰时,几乎所有独立媒体机构都已被关闭,民间社会的私人资助也被根除。
在乌克兰,行政当局与寡头的关系则呈现出不同面貌。该国最富有的人在政治上就像自然界的肉食动物——相互制衡,并在感到威胁时联合起来对抗他们最大的对手总统。自20世纪90年代初以来,乌克兰的巨头们可以自由地动用其媒体资产参与政治斗争。部分由于这个原因,过去30年里,除了1994年至2004年在任的列昂尼德·库奇马(Leonid Kuchma)外,没有一位乌克兰总统获得连任。
在大多数情况下,乌克兰的选举相对干净和平。但当现任者试图伪造选票或诉诸暴力时,寡头们就会煽动民众的不满情绪。如果乌克兰的电视台掌握在国家手中,2004年和2013-2014年的民主起义就不会如此迅速和果断地获得大众支持。
2014年3月,传媒大亨伊霍尔·科洛莫伊斯基被任命为乌克兰东部第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长,他在当地协助组建并资助亲乌克兰民兵组织抵抗俄罗斯支持的分离主义叛乱。同年,第五频道电视台所有者彼得罗·波罗申科当选乌克兰总统,开始改革乌克兰武装部队——这支部队在八年后通过挫败俄罗斯闪电战证明了其战斗力。
乌克兰现任总统弗拉基米尔·泽连斯基在俄乌冲突前夕发起"去寡头化"运动,而战争只是加速了这一进程。2021年底,泽连斯基签署法律禁止年收入百万美元且对媒体具有"影响力"的个人资助政党。2022年1月,前总统波罗申科被指控在顿涅茨克和卢甘斯克亲俄分离主义者价值5000万美元煤炭交易案中犯有叛国罪(指控从未撤销,但未提起正式诉讼)。
去年三月战争爆发后,泽连斯基颁布法令要求所有电视频道只能播放总统办公室制定的"统一新闻"。乌克兰首富里纳特·阿赫梅托夫立即向政府上交媒体执照,安全部门突击搜查了科洛莫伊斯基的住所——其资金与电视台曾为泽连斯基当选发挥关键作用。
你或许会说这些寡头早该清除,让乌克兰摆脱他们的腐败与政治干预。如果乌克兰公民社会能证明自身足够成熟来取代寡头,这观点确实正确。俄罗斯顶级政治分析师亚历山大·加布耶夫指出,正是由于寡头的独立性,“乌克兰权力集团不断重组…防止出现普京式人物”。历经三十年后,乌克兰极不可能效仿俄罗斯式威权主义。但即便在成熟共和国,战争也会危及公民政治自由,而泽连斯基作为战争英雄的地位更放大了权力不受约束的惯常诱惑。
阿伦先生是美国企业研究所的高级研究员,也是《通往圣殿之路:1987-1991年俄国革命中的真相、记忆、思想与理想》一书的作者。