沙特与伊朗外长在北京会晤后同意恢复航班 - 华尔街日报
Stephen Kalin and Summer Said
沙特阿拉伯利雅得——沙特阿拉伯与伊朗同意恢复两国间的航班往来,并重启政府及私营部门间的互访。此前,两国外长周四在北京会晤,标志着中东地区最棘手对峙关系之一开始解冻。
此次高层会晤前数周,两国政府在中国斡旋下达成恢复外交关系的协议,结束了长达七年的断交状态,震撼了这个石油资源丰富地区的地缘政治格局。
沙特费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特亲王与伊朗侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬还表示,双方同意启动重开大使馆及领事馆的准备工作。2016年,因沙特处决一名著名什叶派神职人员引发抗议者袭击沙特驻德黑兰大使馆及马什哈德领事馆,这些机构随后关闭。
据沙特国家电视台报道,两国外长会晤时长不足一小时,电视台播出了他们在记者面前的简短交流。当阿卜杜拉希扬抱怨北京与德黑兰之间的飞行时间时,费萨尔亲王回应道:“利雅得与德黑兰之间的航程仅需两小时。“费萨尔亲王随后邀请阿卜杜拉希扬访问利雅得。
这两个被波斯湾水域分隔的国家,因长期存在的安全矛盾与教派紧张局势对峙数十年,这些因素加剧了双方对地区主导权的争夺。
中国在促成此次缓和关系中的意外角色,加速了中东地缘政治格局的重组。随着阿拉伯之春期间爆发的对抗逐渐消退,美国以外的外部势力正竞相扩大影响力。这也标志着华盛顿与北京之间的竞争进入新篇章。
外交部发言人毛宁表示,沙特和伊朗外长会见了中国外长,并感谢北京在双方对话中发挥的作用。
毛宁在新闻发布会上说,中国“愿继续积极发挥斡旋作用,支持双方不断增强互信,为促进中东地区安全稳定和发展贡献中国智慧和力量”。
该协议涉及两国之间一些最敏感的问题,包括伊朗对也门胡塞反政府武装的支持。自宣布该协议以来的几周内,沙特阿拉伯也接近与叙利亚恢复外交关系,叙利亚在过去十年的内战中与伊朗关系密切。这些谈判由俄罗斯调解,使美国在中东的另一个重大发展中处于旁观地位。
据知情人士透露,本周早些时候,美国中央情报局局长威廉·伯恩斯对沙特阿拉伯进行了一次未公开的访问,表达了对沙特的不满。他告诉沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼,美国对利雅得在华盛顿的全球竞争对手的支持下与伊朗和叙利亚这两个仍受到西方严厉制裁的国家和解感到措手不及。
一位美国官员表示,伯恩斯与沙特官员讨论了情报和反恐方面的合作。
沙特阿拉伯与其伊朗支持的敌人胡塞反政府武装之间的谈判似乎也取得了进展。胡塞反政府武装于2014年占领了也门的大片地区,包括首都萨那。沙特阿拉伯领导了一个地区联盟驱逐胡塞武装,导致了一场持续八年的艰难干预,也门的火箭弹经常落在沙特城市周围。
熟悉此事的沙特和也门官员表示,利雅得方面与胡塞武装已同意将停火协议延长至2023年底,为通过外交途径结束冲突创造了新动力。该停火协议于去年达成,虽技术上已于10月到期,但期间几乎没有发生暴力事件。
胡塞武装官员否认存在协议,但其领导层数周来一直与沙特进行严肃谈判。
据沙特和也门官员所述,协议将包含支付也门公务员及武装部队薪金的机制。此外,沙特将重新开放也门首都萨那机场,并放松对主要港口荷台达的封锁。
官员们表示,协议还将在长达800英里的也门-沙特边境设立胡塞控制区的缓冲区,并恢复政府控制区的石油出口。在美国和联合国支持下,各方将继续推进全面和平协议的谈判。结束也门战争是拜登政府的外交政策优先事项。
沙特与伊朗外长周四的会晤是海湾阿拉伯国家领导人同伊朗官员高级别峰会的前奏,该峰会由中国领导人习近平提议于年内晚些时候主办。伊朗官方通讯社IRNA称,德黑兰七年来首次任命了驻阿联酋大使。
其他高级别会谈也在筹备中。知情人士透露,伊朗总统易卜拉欣·莱希已接受沙特邀请将访问该国,具体日期尚未公布。
这将是莱希总统对沙特的首次正式访问。在以往关系缓和时期,伊朗前总统与沙特国王也曾进行过类似互访。
对德黑兰而言,与利雅得改善关系有助于缓解其自去年秋季反政府抗议活动以来面临的国际孤立——旨在恢复2015年国际核协议的谈判破裂,使其摆脱经济制裁的希望破灭。
与沙特的修好助力伊朗实现其长期目标:削弱美国在中东影响力,将华盛顿最紧密的盟友之一拉离其势力范围,同时推动中国在该地区发挥更积极的外交作用。
与未建立正式外交关系的美方不同,中国与德黑兰和利雅得均保持密切的外交经济联系。中国既是伊朗最大贸易伙伴,也是沙特石油的主要买家,对双方均具影响力。
David S. Cloud、Saleh Al-Batati和Warren P. Strobel对本文亦有贡献。
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本文发表于2023年4月7日印刷版,标题为《沙特与伊朗同意重启航班》