白宫在阿富汗报告中指责唐纳德·特朗普缺乏规划——《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府周四暗示，本应更早对阿富汗政府可能在战争结束时垮台的风险发出警告，白宫将2021年美国混乱的撤军行动部分归咎于前总统唐纳德·特朗普缺乏准备。

“首先也是最关键的是，总统结束阿富汗战争的决定是正确的，”美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比周四在白宫对记者表示。“美国早已完成了将9/11袭击我们的恐怖分子从战场上清除的任务。”

根据美国国家安全委员会周四发布的一份非机密报告，塔利班比预期更快的接管给撤离美国人和阿富汗平民造成了障碍。

拜登政府在详细说明该国政府可能垮台的风险以及这样做可能对喀布尔领导人的信心和阿富汗军队士气产生的影响时遇到了困难。因此，报告发现，政府对美国人和阿富汗盟友就垮台风险进行了“广泛有针对性的宣传”，但基本上没有公开提出这些担忧。

由于从阿富汗吸取的教训，政府现在在权衡从安全状况恶化的国家撤离时采取了不同的方法。

这份12页的报告指出：“在不稳定的安全环境下，我们现在倾向于采取更激进的风险沟通方式。”

柯比先生表示，这种转变在俄罗斯2022年入侵乌克兰前几个月就已显现，当时拜登政府公开情报，并向美国人发出更强烈、更公开的撤离警告。

2021年8月，喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场发生自杀式炸弹袭击，造成13名美军士兵和约170名阿富汗平民丧生。伊斯兰国宣称对此次袭击负责，这是自2011年以来美军在阿富汗遭遇的最致命单日伤亡。

柯比称：“在威胁等级极高的紧张时期，时任总统向作战指挥官明确表示，部队安全仍是其最高优先事项。”

柯比表示，拜登政府没有任何机构预见到塔利班会在9天内接管政权，美国也未预料到时任总统阿什拉夫·加尼会出逃。

他拒绝透露是否会有美国官员因撤军过程处理不当而被解雇，也未说明拜登总统是否会回应关于事后评估的质询。

政府表示将向国会议员提供撤军行动的机密事后评估报告。这份非机密报告将部分责任归咎于特朗普政府对撤军过程的安排。

周四公布的报告指出：“拜登总统在如何执行阿富汗撤军问题上的选择，受到其前任所创造条件的严重限制。“柯比称，拜登接手时驻阿美军规模已是2001年以来最小，移民签证计划"资源匮乏”，且特朗普政府与塔利班达成的协议要求所有美军须在2021年5月前完全撤离。

报告指出，在总统交接期间，特朗普政府未向即将上任的拜登政府提供任何撤军计划。据报告显示，当拜登就职时，塔利班正处于2001年以来最强大的军事地位。

报告称：“这一经历凸显了详细有效过渡协调的至关重要性，尤其是涉及需要跨政府交接决策与执行的复杂军事行动时……”

特朗普先生多次批评拜登对撤军问题的处理方式，这遭到民主党和共和党人士的一致反对。多数民调显示，虽然大多数美国人支持从阿富汗撤军的决定，但对拜登执行撤军的过程评价很低。

特朗普竞选团队发言人史蒂文·张就周四报告中的指控回应称：“拜登及其政府正试图用煤气灯效应蒙蔽美国人民，他们在阿富汗灾难性的撤军直接导致美国人丧生并助长了恐怖分子的气焰。”

一直推动白宫公布阿富汗报告的众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（得克萨斯州共和党人）批评政府将责任归咎于特朗普。

麦考尔表示：“是拜登总统做出了撤军决定，甚至确定了具体日期；他应该为计划与执行过程中的重大失误负责。“他补充说，国会需要获得"撤军行动完整全面的文件记录”。

拜登总统为从阿富汗撤军进行了辩护，并表示其政府已撤离了大多数希望离开的美国公民。

“我不打算延长这场永无止境的战争，也不会无限期推迟撤离进程，“拜登总统在8月31日的白宫讲话中表示。此前一天，最后一架载有美军的飞机离开了阿富汗。

报告大部分内容重申了拜登及其政府在撤军时公开表态的立场——即总统决心结束美国历史上最漫长的战争，而美军继续驻守阿富汗将面临"目标模糊且看不到尽头"的局面。

文件还引用了撤军决策期间政府参考的情报评估，这些评估指出若选择延长驻军，美国将不得不向阿富汗增派部队。

报告称：“事实上，塔利班迅速控制全国的局面恰恰证明，维持2500名驻军根本无法保障阿富汗的稳定与和平。”

但拜登全面撤军的决定与军方高层意见相左。部分将领在国会作证时承认，他们主张保留2500人的驻军规模，以便为和谈争取时间。拜登在2021年8月接受采访时曾表示，其高级军事顾问在这个问题上存在"分歧”。

阿富汗重建特别监察长办公室今年2月发布的报告指出，阿富汗政府迅速垮台的原因包括美军仓促无序的撤离、多年来的规划失误，以及特朗普政府2020年与塔利班达成的撤军协议条款。

写信给安德鲁·雷斯特西亚，邮箱：[email protected]，以及萨布丽娜·西迪基，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月7日印刷版，标题为《白宫指出阿富汗撤军中的失误》。