FBI总部选址之争:马里兰州与弗吉尼亚州展开角逐 - 《华尔街日报》
Eric Bazail-Eimil and Sadie Gurman
位于华盛顿特区的联邦调查局总部J·埃德加·胡佛大楼,其替代选址即将确定。图片来源:Ting Shen/华尔街日报华盛顿——历经十余年拖延及近月来波托马克河两岸不断升级的政治博弈,负责管理联邦政府房地产的机构即将在首都郊区选定联邦调查局新总部园区的地址。
替换华盛顿市中心日益老化的J·埃德加·胡佛大楼的决定,引发了弗吉尼亚州和马里兰州民选官员之间的激烈竞争。这两个州都力争成为未来容纳至少7500名联邦调查局员工及其领导层的新总部所在地,并期待随之而来的经济发展。马里兰州的两个候选地点位于格林贝尔特和兰多弗,而弗吉尼亚州的选址则在斯普林菲尔德。
两州代表团在三月分别与美国总务管理局举行了闭门会议,展开了最后一轮游说。立法者预计将在未来几个月内做出决定。负责监管联邦办公空间的总务管理局尚未公布具体决策时间。
这场对决是关闭俯瞰宾夕法尼亚大道的庞大胡佛大楼这一曲折计划的最新进展。联邦调查局长期抱怨这座以该机构首位且任期最长的局长命名的混凝土庞然大物已经过时,无法满足这个自杰拉尔德·福特总统为该大楼揭幕47年来规模急剧扩大的组织的需求。
该局一直致力于将分散在该地区租赁附属设施中的数千名员工迁入一个安全的综合总部,以适应其工作重点已转向反间谍和反恐的机构需求。约有5500名人员被分配至胡佛大楼本身。
在官员们警告胡佛大楼不符合安全要求后,总务管理局于2013年开始探讨联邦调查局大楼的搬迁事宜。这一进程在2017年戛然而止,当时特朗普政府叫停了联邦调查局总部搬迁计划,该总部当时毗邻宾夕法尼亚大道上一家以前总统唐纳德·特朗普命名的大厦。这座前特朗普国际酒店现为华尔道夫酒店。
一旦联邦调查局迁出,哥伦比亚特区将有机会将该地块改造为零售、住宅或其他用途。
美国众议员斯坦尼·霍耶(马里兰州民主党人)和州长韦斯·摩尔(民主党)在推动马里兰州选址时都强调了种族平等。图片来源:莎拉·西尔比格/PRESS POOL2021年总务管理局重新启动了新址游说程序,此前当年的综合拨款法案要求重新启动搬迁工作。马里兰州、弗吉尼亚州和哥伦比亚特区提交了新址竞标方案,但特区的方案最终被否决。联邦调查局官员此前主张总部应留在华盛顿,以便快速前往宾夕法尼亚大道对面的司法部,但马里兰州和弗吉尼亚州的立法者确保新园区资金仅适用于郊区,从而排除了首都选址的可能性。
联邦调查局在周一的一份声明中仅表示,他们更倾向于"一个既能最好满足FBI及员工需求,又能最优利用纳税人资源的新总部解决方案"。
总务管理局在声明中表示,其与FBI"致力于在确保流程公平透明的同时,充分考量各利益相关方的反馈意见"。
总务管理局表示将采用与FBI共同制定的五项标准进行决策。权重最高(35%)的指标是选址与弗吉尼亚州匡提科FBI学院(该机构日常运营核心)及华盛顿司法部总部的距离。其他因素包括交通便利性、开发灵活性、种族平等与可持续性,以及项目总成本。
这场拖延已久的胡佛大楼重建计划已演变为两州国会代表团间的角力,过去一个月马里兰州和弗吉尼亚州官员向记者邮箱密集发送新闻稿,相互驳斥对方阵营的论点。
包括前众议院多数党领袖霍耶(马里兰州民主党籍)和新当选民主党州长韦斯·摩尔在内的马里兰州官员全力投入这场争夺,强调经济与种族平等,以及他们认为拜登政府需要兑现对历史上资金不足社区的投资承诺。马里兰州的两个候选选址均位于以非裔居民为主的乔治王子县。全国有色人种协进会民权组织正在支持马里兰州的搬迁提案。
他们声称该项目比在弗吉尼亚州能更快且更经济地完成,但弗吉尼亚人对此予以否认。他们还列举了与交通和网络安全相关的优势,并敦促总务管理局平等权衡所有标准。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩一直力推斯普林菲尔德选址,强调其靠近联邦调查局学院的便利性。图片来源:J·斯科特·阿普尔怀特/美联社"我们是最佳选择,“摩尔先生在采访中表示,“这座建筑没有理由不落户马里兰州。”
在波托马克河另一侧,民主党参议员马克·华纳、蒂姆·凯恩以及共和党州长格伦·扬金都力推斯普林菲尔德选址,理由是此处靠近位于北弗吉尼亚州匡蒂科海军陆战队基地的联邦调查局学院,以及该地区其他政府与国家安全机构。
曾在联邦调查局工作22年、现任里士满多米宁能源公司首席安全官的亚当·李表示,靠近这些机构将提升调查局的运作能力,使机密面对面会议更高效。
“总部选址决策应首要考虑最有利于实现其使命的地点,显然北弗吉尼亚州最符合条件,“李先生表示。
针对马里兰州官员关于斯普林菲尔德选址不利于促进种族平等的说法,弗吉尼亚人也予以反驳,指出斯普林菲尔德地区拥有大量非裔、拉美裔、亚裔和穆斯林社区。
“我们已经提出了非常有说服力的理由,因此对此感到非常乐观,”凯恩先生周四表示。
在国会山之外,关于未来选址的争论也演变成了两位政治新星之间的较量。摩尔和扬金先生均被提及可能成为总统候选人。
影响这一决策过程的努力成为这场斗争的标志。霍耶、凯恩和华纳先生,以及参议员本·卡丁(马里兰州民主党人)和克里斯·范霍伦(马里兰州民主党人),在整个过程中都发挥了他们的政治影响力。
马里兰州的立法者在12月的支出法案中加入了条款,允许各州在决定宣布之前向总务管理局做最后的陈述。卡丁、霍耶和范霍伦先生去年还试图改变选址标准的权重,旨在采用他们所谓的更全面的方法,尽管这一努力最终未能得到弗吉尼亚州同僚的支持。
华盛顿特区的联邦调查局总部。支持者表示,选址马里兰州乔治王子县将提振这个常被联邦官员忽视的县。照片:阿里尔·赞贝利奇/华尔街日报这个问题对霍耶先生具有特殊意义,他已从民主党领导层卸任但仍留在众议院。83岁的霍耶长期致力于将联邦建筑(包括国税局新园区)引入乔治王子县。马里兰州人士表示,新的FBI大楼将有助于推动这个常被联邦官员忽视的县的发展,尽管它毗邻国家首都。
“如果这一决定是基于其优势……毫无疑问,乔治王子县会赢。轻而易举,”他周四告诉记者。
写信给埃里克·巴扎伊尔-埃米尔,邮箱:[email protected],以及萨迪·古尔曼,邮箱:[email protected]
更正与补充立法者预计将在未来几个月内就新FBI总部的位置做出决定,而GSA尚未表示何时会做出决定。本文的早期版本错误地称预计本月会做出决定。此外,GSA在一份声明中表示,它和FBI“致力于充分考虑利益相关者的反馈,以确保一个公平和透明的过程。”早期版本的文章未包含GSA的评论。(更正于4月6日)
刊登于2023年4月5日的印刷版,标题为“马里兰州、弗吉尼亚州争夺新FBI总部”。