芬兰加入北约引发对乌克兰入盟前景的辩论——华尔街日报

布鲁塞尔——周二在此召开的北大西洋公约组织外长会议，正将目光投向乌克兰战场之外，关注该国与北约的未来关系。

该议题之所以成为优先事项，是因为当拜登总统与北约其他成员国领导人于7月举行年度峰会时，他们将面临乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在基辅入盟申请问题上的巨大施压。

若乌克兰在未来几周预期发起的反攻中取得对俄军优势，其加入北约的诉求很可能更趋强烈。基辅军队不仅是现代欧洲武装力量中唯一正遭受俄罗斯大规模攻击的部队，更是唯一对莫斯科军队造成重创的力量。乌克兰人表示，这为他们赢得了在北约席位上的一席之地。

在北约成立74周年纪念日的周二，这个席位迎来了扩张——芬兰正式加入北约。秘书长延斯·斯托尔滕贝格在总部外的升旗仪式上，欢迎这个去年5月与瑞典共同申请加入的第三十一个成员国。两国申请均源于俄罗斯对乌克兰的入侵。

由于土耳其和匈牙利的反对，瑞典的申请仍悬而未决，但其他成员国乐观表示，到立陶宛维尔纽斯夏季峰会时，北约将迎来第三十二个成员国。

芬兰加入北约的仪式上，芬兰国旗在北约总部前升起。图片来源：Trutschel/dpa/Zuma Press芬兰的快速入约与乌克兰在该联盟中的地位和前景形成鲜明对比。2008年北约国家曾表示乌克兰最终将加入联盟，但未给出时间表。如今官员们表示快速行动已无可能，主要因为乌克兰正与俄罗斯交战，成员资格将使北约与莫斯科直接对抗——这是该组织一直竭力避免的。

由于乌克兰入约未被提上日程，北约领导人正在讨论提供何种形式的安慰奖，既能展现支持与鼓励，又不会过度承诺或让俄罗斯获得某种宣传胜利。无论维尔纽斯峰会上达成何种方案，都将为未来数月乃至数年内北约与基辅的关系奠定基础。

据接近讨论的人士透露，北约内部争论焦点包括：是向乌克兰提供坚实的安全保障还是模糊的安全承诺，以及如何在建设短期军事实力与构建长期政治纽带之间取得平衡。

斯托尔滕贝格周一表示，与会部长们计划启动他所谓的对乌多年援助计划工作。

“我们将讨论如何加强支持，包括继续强化乌克兰武装部队，支持其从苏联时代的装备和教条向北约标准过渡，“他说。

斯托尔滕贝格称北约成员国已向乌克兰提供超700亿美元军事援助。根据五角大楼提供的数据，其中大部分来自美国。国务卿布林肯正参加本周会议，但更关注预期攻势结束后乌克兰的政治未来。

乌克兰寄望于此次攻势能助其重获军事主动权并击退俄军。北约领导人希望这将为基辅在战场上赢得足够优势，迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进入某种形式的谈判。

普京对和谈表现出极少兴趣，即便谈判发生，乌克兰的盟国也希望其具备足够实力阻止俄罗斯利用停火重整军备、重启战事。

“我们不知道战争何时结束，“斯托尔滕贝格表示，“但当战争结束时，我们需要建立相关机制，使乌克兰能够威慑未来的侵略。”

美国国务卿安东尼·布林肯身着西装，在乌克兰基辅会见乌总统弗拉基米尔·泽连斯基。图片来源：Genya Savilov/Associated Press这些机制的具体形式尚在讨论中。波兰、立陶宛和爱沙尼亚等乌俄邻国主张为基辅提供强有力的安全保障，并通过紧密政治联系明确其成员国路径。

美国、德国和法国等国则主张更关注短期实际需求，如向乌克兰提供武器、资金和人道主义支持。

近期关注重点之一是北约2016年启动的"乌克兰全面援助计划”。该计划专注于非致命性援助，旨在提升该国未来加入北约的可能性，具体目标包括发展乌克兰民主和政府机构、改进军事指挥控制系统、对接北约后勤与标准体系。

据官员透露，去年夏天在马德里举行的北约峰会上，成员国同意扩大综合援助计划（CAP），目前讨论的资助金额高达5亿美元，而当前资金不足2亿美元。成员国表示，该计划在前线后方支持乌克兰的战争努力。

主张此类援助和军事支持的国家表示，这比讨论乌克兰与北约战后可能达成的政治安排的理论性探讨更为重要。

“我们应该专注于战争，”一位外交官说，“除此之外的一切都取决于结果。”

联系丹尼尔·迈克尔斯，邮箱：[email protected]