行业团体称外国补贴报告规则或对欧盟投资产生寒蝉效应——《华尔街日报》

欧盟拟议的新规可能意味着许多跨国企业将不得不追踪与外国政府的一系列往来。图片来源：JOHANNA GERON/REUTERS布鲁塞尔讯——代表大型跨国企业的行业组织正敦促修改欧盟新出台的外国补贴申报规则，称这些规定可能影响对欧盟的投资。

13家商业协会在周二发布的联合声明中表示，他们支持欧盟应对外国补贴扭曲效应的努力。但他们指出，由于许多企业需要建立目前尚不存在的"复杂内部合规机制"，跨国公司可能难以遵守现行草案。

这些行业协会在声明中称：“拟议制度的不确定性可能会对欧洲经济的投资和参与产生寒蝉效应。”

签署声明的组织包括欧盟美国商会和计算机与通信产业协会（其成员包括苹果公司、Meta Platforms Inc.和亚马逊公司）。欧盟及比利时英国商会和欧洲日本商业理事会也签署了该声明。

欧盟新外国补贴规则将于今年晚些时候生效，该规则允许欧盟禁止那些曾接受被监管机构认定为具有扭曲效应的政府支持的企业进行特定收购或赢得大型公共合同。新规意味着许多跨国企业将不得不追踪与外国政府的一系列往来。

行业团体表示，他们认同应解决外国补贴问题，但对如何实施报告要求表示担忧。律师和企业警告称，现行指引意味着公司需追踪并报告与外国政府间的无数交易，可能包括公用事业账单和员工社保福利。

周二的联合声明指出，欧盟应缩小报告义务范围，以减少新规覆盖的交易量。行业团体还表示，企业不应被要求提供涉密信息或属于供应商/分包商的资料。

为减少需申报的金融交易量，这些团体建议欧盟委员会将报告要求限定在最可能引发市场扭曲的情形，例如向濒危企业提供的政府资金或无限制债务担保。这将"把企业负担降至可管理水平"。

团体还建议豁免企业对特定交易类型的报告义务，如通过竞标流程获得的政府合同，同时提高最低申报门槛。

欧盟执行机构欧盟委员会上周表示，正在汇总公开咨询意见以最终确定外国补贴报告规则。发言人透露，新规将于今年第二季度出台，旨在为企业提供法律确定性并明确申报要求。

欧盟美国商会副主席卡尔利·艾希霍恩表示，企业不仅仅是在抱怨成本上升和行政负担加重。他指出，针对新报告规则的大量批评反映了"企业的一种诚实评估，认为这不仅会非常困难，甚至可能根本无法实现"。

联系金·麦克雷尔，邮箱：[email protected]

刊登于2023年4月5日印刷版，标题为《行业团体担忧补贴规则将损害投资》。