《华尔街日报》:为特朗普被起诉欢呼者应引以为戒
Daniel Raisbeck
随着唐纳德·特朗普面临起诉,许多反对者却忽视了他们在2016年发出的警告。当时特朗普曾扬言要起诉希拉里·克林顿,其支持者高呼"把她关起来!“批评者指责他颠覆了反对政治起诉的关键规范。他们表示这将是个危险的转向——事实证明他们是对的。
在拉美大部分地区,将司法工具作为排挤选举对手的手段已成为政治文化的一部分。最恶劣的案例是,尼加拉瓜独裁政权在2021年11月大选前数月,以丹尼尔·奥尔特加政府2020年12月颁布的法律为依据,以叛国罪逮捕了十余名反对派人士。
迫于国际压力(主要来自美国),该政权于今年2月释放222名政治犯并将其遣送至华盛顿。但根据另一项叛国法,这些人被剥夺尼加拉瓜公民身份并遭实质流放。
除尼加拉瓜外,政治监禁在委内瑞拉和古巴这两个成熟的拉美独裁国家同样猖獗。据非政府组织"刑事论坛"和"11J正义"统计,这两个社会主义政权分别任意拘押了逾250名和750名异见者。与其马那瓜的兄弟政权一样,它们常通过特定场合释放政治犯来获取短期利益。
即使在拉丁美洲的宪政共和国中,区分对滥用职权的正当法律惩罚与赤裸裸的政治迫害之间的界限也常常模糊不清。巴西就是一个很好的例子。就在2019年11月,现任总统路易斯·伊纳西奥·“卢拉”·达席尔瓦还因奥德布雷希特腐败案(一项跨国合同贿赂计划)的定罪而身陷囹圄。然而,巴西最高法院裁定,2017年判决达席尔瓦有罪的法官塞尔吉奥·莫罗对该前总统的案件没有管辖权,且对他存在偏见(达席尔瓦坚称自己无罪)。
尽管证据确凿,但管辖权争议似乎让达席尔瓦因技术细节获释,而关于莫罗法官存在偏见的指控则显得合理——尤其是考虑到他后来接受了雅伊尔·博索纳罗总统的司法部长任命,而博索纳罗正是达席尔瓦及其工人党的眼中钉。如果2018年达席尔瓦能自由参选总统,博索纳罗很可能不会当选,而去年博索纳罗正是在连任竞选中败给了达席尔瓦。
另一方面,为达席尔瓦洗脱罪名的最高法院大法官埃德森·法钦也绝非政治中立的典范。2010年,当时还是法学院教授的法钦曾支持一份支持迪尔玛·罗塞夫(达席尔瓦的幕僚长及继任总统)竞选的宣言,以确保达席尔瓦政治纲领的延续性。罗塞夫随后于2015年任命法钦为最高法院大法官。
考虑到围绕其审判和上诉过程的政治因素,这位前政治犯达席尔瓦的平反究竟是正义的彰显?还是仅仅幸运地在其意识形态同袍的帮助下钻了巴西司法体系的空子?鉴于他最近一次选举仅以50.9%对49.1%的微弱优势战胜博索纳罗,大多数巴西人恐怕不会对任何一种可能性做出明确背书。
达席尔瓦先生并非近年来巴西面临法律问题的唯一前总统。罗塞夫女士因涉嫌违反预算法于2016年遭弹劾,而她的继任者特梅尔则因腐败指控于2019年被捕并羁押四天。
然而这些麻烦与秘鲁相比都相形见绌——这个国家在过去七年里更换了七任总统,期间经历了一系列弹劾审判及行政与立法机构间的激烈冲突。
和巴西类似,正是奥德布雷希特公司丑闻引发了秘鲁最新一轮政治动荡:三位前总统亚历杭德罗·托莱多、奥良塔·乌马拉和佩德罗·巴勃罗·库琴斯基相继因受贿或洗钱被起诉。另一位前总统阿兰·加西亚在面临与奥德布雷希特相关的腐败审判时,于2019年选择自杀。还有现年84岁的前总统阿尔韦托·藤森,自2005年以来一直因在打击"光辉道路"共产主义游击队期间犯下的腐败和侵犯人权罪行被监禁。
尽管观察家们常强调秘鲁近年的治理乱象——其领导人更迭之频繁让三世纪罗马皇帝的平均任期都显得长寿——但硬币还有另一面。秘鲁国会和法院通过追究在任或卸任总统的责任,有效遏制了行政权力滥用。2021年当选的马克思主义政党总统佩德罗·卡斯蒂略对此有切肤之痛:去年十二月,其核心圈子的公然腐败引发国会施压时,卡斯蒂略试图解散国会、宣布紧急状态并实施法令统治。这场未获军方支持的自导政变当天下午即告失败,当局在其逃往墨西哥大使馆途中实施了逮捕。
在邻国哥伦比亚,无论是现任还是前任总统的境遇都大相径庭。官方叙事强调自1958年以来选举从未中断、四年任期顺利完成的政治稳定,批评者则指出这种稳定伴随着相应的有罪不罚现象。1996年,前总统埃内斯托·桑佩尔虽被曝出其竞选资金收受卡利贩毒集团资助的录音证据,仍凭借自由党在国会多数席位优势挺过了弹劾审判。桑佩尔否认所有指控,两年后他成为哥伦比亚首位被美国吊销签证的总统并完成任期。
近年,巴西奥德布雷希特公司行贿案资金曾流入前总统胡安·曼努埃尔·桑托斯的2010年竞选账户,但由亲桑托斯政党主导的众议院委员会和国家选举委员会搁置了相关调查。2020年,桑托斯的前任阿尔瓦罗·乌里韦在最高法院以涉嫌干扰证人为由对其下达软禁令后辞去参议员职务。作为平民,其案件移交至总检察长办公室——该职位正是由乌里韦门生、前总统伊万·杜克于2020年任命。尽管批评者谴责乌里韦滥用司法策略,支持者坚称他遭受政治迫害。
在拉丁美洲,政治迫害的形式如同其地貌般多样。若美国要引以为鉴,这只能是个警示案例。
雷斯贝克先生是卡托研究所全球自由与繁荣中心政策分析师,曾于2015年竞选哥伦比亚波哥大市长。
2022年10月1日,巴西圣保罗,雅伊尔·博索纳罗手持印有路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦狱中形象的袋子。图片来源:埃内斯托·贝纳维德斯/法新社通过盖蒂图片社刊登于2023年4月5日印刷版,标题为《政治起诉已成常态之地》。