台湾地区领导人在与麦卡锡会面前低调会见美国参议员 - 《华尔街日报》

一个两党参议员小组上周在纽约与台湾地区领导人会面，表达对该岛民主的支持，并吹嘘一项立法，该立法规定如果中国大陆入侵台湾，将对中国实施严厉的经济和金融制裁。

与共和党参议员的会面阿拉斯加州的丹·沙利文、爱荷华州的乔尼·恩斯特和亚利桑那州的民主党参议员马克·凯利的会面被披露之际，正值台湾地区领导人蔡英文和拜登政府即将进入她备受关注的美国之行中最关键的事件。

蔡英文计划周三与众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）会面，北京方面已警告这将导致未明确的报复，考验美中两国管理紧张局势的能力。

“让我们面对现实吧，中国共产党正在施加这种压力——全场紧逼，”沙利文先生在采访中说。“当这样一个重要民主地区的领导人来到你的国家时，比以往任何时候都更重要的是，确保北京的独裁者不能决定我们可以或不可以与谁会面，尤其是在美国领土上。”

蔡英文定于周二晚间抵达洛杉矶，这是她访问中美洲台湾地区外交伙伴往返途中在美国的第二个多日停留。她在加州的首要议程是周三在罗纳德·里根总统图书馆与麦卡锡先生期待已久的会面。

台湾地区领导人访美被标记为“过境”，并被视为非官方行为，这是华盛顿与北京之间微妙外交博弈的一部分，北京视台湾为中国领土的一部分。因此，台湾地区领导人避免在华盛顿停留，通常也不会与美国高级官员会面。

白宫多次将蔡英文在美国的停留描述为与以往的过境并无不同，此次停留夹在对危地马拉和伯利兹的访问之间。

台湾地区领导人蔡英文定于周三与美国众议院议长会面。图片来源：John Minchillo/Associated Press“这是私人的，也是非官方的，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周二告诉记者。“中国没有理由对此反应过度。”

参议员们与蔡英文的会面于周五上午在纽约乐天宫殿酒店举行，持续了约一小时。这三位参议员都是退伍军人，也是参议院军事委员会的成员。蔡英文此前曾多次与沙利文和恩斯特会面，但这是她第一次与凯利会面。

蔡英文上周还在纽约与众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）会面，这一事件首先由国会山通讯《Punchbowl News》报道。

沙利文表示，他与蔡英文讨论了《与台湾站在一起法案》，这是他上周与威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔重新提出的制裁法案。该法案将要求美国政府在中国入侵台湾的决定作出后不迟于三天内对中国共产党成员、中国金融机构和行业实施制裁。该法案还将禁止美国企业投资于中国共产党附属实体，并禁止进口某些在中国开采或制造的产品，从原材料和纺织品到药品。

沙利文先生表示：“两党对这种威慑力度的兴趣正在日益增长。”他指出，俄罗斯入侵乌克兰的一个教训是，要形成有效威慑，制裁应在入侵前而非之后实施。

厄恩斯特女士在与蔡英文会晤后表示，她更加坚定要通过贸易、加强军事训练和快速武器转让来强化美国与台湾的伙伴关系。

若计划成行，麦卡锡将成为自过境访问惯例形成以来，在美国本土会见台湾领导人的最高级别美国官员。图片来源：Al Drago/Bloomberg News凯利称双方讨论了共同的安全与经济优先事项，包括台积电在凤凰城北部建设的400亿美元半导体园区。该项目是拜登政府将芯片制造带回美国计划的重要展示。

驻美国台北经济文化代表处表示：“总统过境美国期间依照往例与美方友人互动”，并称“对具体会面细节没有进一步评论”。

若麦卡锡按计划于周三举行会晤，这位共和党众议院议长将成为自台湾领导人过境美国惯例形成以来，在美会见台湾领导人的最高级别美国官员。

中国驻洛杉矶领事馆发言人周一表示，这样的会面“将是对中美关系政治基础的冲击”，“这是不可逾越的第一道红线”。

台湾外交部周二回应称，中方的批评“愈发荒谬”，并强调不会在威权压力下退缩。

台北与华盛顿日益紧密的关系令北京愈发焦虑，使这个自治岛屿成为全球两大经济体关系中最不稳定的爆发点。中国共产党虽未实际统治过台湾，但誓言终将实现统一，必要时不惜动用武力。北京正基于这一可能性扩军升级，此举也刺激了台湾和美国采取类似行动。

在紧张局势升级之际，蔡英文办公室与拜登政府竭力降低其过境美国期间的公开曝光度。

此前在纽约停留期间，蔡英文仅在布鲁克林一家偏僻咖啡馆短暂露面并拒绝受访，随后于保守派智库哈德逊研究所的闭门活动中接受颁奖。

美国众议院议长计划与台湾地区领导人会面的地点——位于加州西米谷的罗纳德·里根总统图书馆暨博物馆。照片：David Crane/美联社在麦卡锡的前任众议院议长南希·佩洛西去年夏天访问台湾后——这是25年来美国最高级别官员的访问——北京用火箭和弹道导弹火力包围了该岛，并用海军舰艇和战机测试了其防御能力。这是一次不寻常的武力展示，引发了美国军方内部对中国封锁台湾能力的新担忧。

这一事件使华盛顿和北京之间的关系陷入螺旋式下降，双方都试图扭转这一局面，但效果有限。

麦卡锡在被任命为议长后表示有兴趣亲自访问台湾，但佩洛西之行重演以及北京的军事演习的前景让台北方面的一些人感到不安。据熟悉讨论的人士透露，在考虑了风险后，蔡英文决策圈的成员努力说服麦卡锡在美国与蔡英文会面。

一位熟悉讨论的政府官员将这一结果归因于台北和华盛顿之间的高度信任。

“这是美国和台湾方面能够实现这一目标的惊人外交举动，”台湾国立政治大学的政治学家Lev Nachman在谈到台北说服麦卡锡在美国会面时表示。

给北京一个重复实弹演习的借口将对蔡英文执政的民进党在政治上造成损害，该党在去年年底的地方选举中受挫，并试图在1月的总统选举前巩固支持，Nachman先生说。

中国军事分析家傅前哨上周末对民族主义小报《环球时报》表示，他预计中国军方对麦卡锡会面的回应将类似于佩洛西访台后所采取的行动。

台湾军方和国防官员表示，他们不认为中国人民解放军会采取强硬反应，但岛内已为此可能性做好准备。

Charles Hutzler对本文亦有贡献。

请致信Lindsay Wise，邮箱：[email protected]；Joyu Wang，邮箱：[email protected]

更正与补充一个两党参议员小组在最近与台湾地区领导人蔡英文的会面中表达了对台湾民主的支持。本文早期版本错误地称参议员们表达了对独立支持。（4月4日更正）

刊登于2023年4月5日印刷版，标题为《台湾地区领导人与美国参议员在麦卡锡访问前会面》。