沙特石油减产反映经济转型代价——《华尔街日报》
Summer Said and Stephen Kalin
迪拜——沙特阿拉伯及其盟友的石油减产举措表明,王储穆罕默德·本·萨勒曼愿意搁置美国的关切,推行旨在为王国昂贵转型提供资金的民族主义能源政策。
本周末的行动令人意外,因为据熟悉此事的分析师和沙特官员称,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王今年2月曾私下告诉行业分析师,沙特将容忍油价跌至每桶65美元或70美元左右。由于对全球衰退的担忧,国际基准布伦特原油自去年年底以来呈下降趋势,上个月接近每桶70美元。周一,油价创下一年多来最大单日涨幅,上涨6.3%,至每桶84.93美元。
这是沙特在不到六个月的时间里第二次无视美国的关切——尽管对双边关系可能产生重大影响——即高油价将有助于为俄罗斯的战争机器提供燃料。
周日的减产是迄今为止最明确的信号,表明沙特将不惜一切代价将油价维持在有利于他们的水平。穆罕默德亲王正在实施分析师所称的"沙特优先"经济政策,旨在在美国承诺保护其中东盟友的不确定性增加、该地区大国竞争加剧之际优先考虑国家利益。
据熟悉谈话内容的人士透露,穆罕默德亲王去年年底告诉同僚,他不再有兴趣取悦美国,并表示他希望为给华盛顿的任何东西得到回报。
熟悉沙特石油政策的官员和其他人士表示,利雅得的举动并不令人意外,因为它需要维护较高的油价以支付国内大规模开发项目的费用,其中一些项目规模庞大,沙特人称之为巨型项目"。这些项目包括一个面积相当于比利时的红海度假区,配有马尔代夫风格的水上悬浮酒店,以及一座耗资5000亿美元的未来主义高科技沙漠新城,其面积是纽约市的33倍。
高盛中东和北非经济学家法鲁克·苏萨表示,与历史上相比,沙特阿拉伯现在不太愿意为了支持美国的经济利益而牺牲自己的经济利益。
他说:“沙特人必须防范全球衰退及其对能源需求的影响带来的下行风险”,这可能导致油价跌破年均每桶80美元并造成预算赤字。
王储穆罕默德·本·萨勒曼去年年底曾向身边人士表示,他已不再有兴趣讨好美国。图片来源:Leon Neal/Pool Getty Images/Associated Press作为沙特实际统治者的穆罕默德王储,正处在一个雄心勃勃计划的中期阶段——利用该国喷涌的石油收入来改造经济、重塑地理景观并颠覆保守文化。去年俄罗斯入侵乌克兰导致油价飙升至每桶100美元后,该国加快了这些主要由穆罕默德王储担任主席的6500亿美元主权财富基金资助的项目进程。
近几个月来,沙特经济顾问私下警告高级政策制定者,该国未来五年需要提高油价,以维持目前从国外吸引投资寥寥的数十亿美元项目支出。
在去年10月宣布减产前,沙特官员曾表示,他们认为经济数据显示政府预算需要布伦特原油价格达到每桶90至100美元,高于该国此前设定的75至80美元目标区间。尽管拥有约4500亿美元外汇储备和全球第二大已探明石油储量,沙特短期内不太可能出现资金枯竭。但官员们称,能源大臣阿卜杜勒阿齐兹亲王的经济分析令王储穆罕默德感到震惊,该分析警告油价可能跌破50美元/桶,危及他的巨额支出计划。
阿卜杜勒阿齐兹亲王公开表示,沙特政府正一心一意推进王储的议程(统称为"2030愿景"),包括旨在培育旅游业和娱乐业等沙特封闭社会前所未有产业的宏伟建筑项目。
此次减产将冲击被广泛认为供需紧俏的石油市场。图片来源:Amr Nabil/Associated Press"我不断听到’你们是支持还是反对我们?’“阿卜杜勒阿齐兹亲王在10月利雅得金融会议上表示,“难道就不能说’我们支持沙特和沙特人民’吗?”
周日的决定将从下个月起削减沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、阿联酋、科威特、阿尔及利亚、阿曼和哈萨克斯坦的每日产量配额超过一百万桶。
此举具有重大政治影响,可能加剧利雅得与华盛顿本已紧张的关系。作为西方对抗俄罗斯入侵乌克兰的一部分,沙特阿拉伯这个曾经可靠的美国安全伙伴,一年多来一直在制定与华盛顿相左的能源政策。美国试图通过制裁和价格上限减少俄罗斯——世界上最大的石油和天然气生产国之一——的收入,但由沙特主导的欧佩克和俄罗斯领导的另一生产国集团在2022年大部分时间里帮助支撑了原油价格。
10月份的减产——在拜登总统为修复关系访问沙特阿拉伯几个月后,以及国会选举前夕——加剧了与白宫的紧张关系,白宫最终放弃了对利雅得进行报复的威胁。
北欧商品银行SEB的首席商品分析师比贾恩·希尔德罗普表示,新的减产可能给全球经济带来一些阻力,并收紧石油市场,帮助俄罗斯为其原油获得更好的价格。
据俄罗斯新闻社国际文传电讯社报道,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示,减产旨在将“原油和石油产品价格保持在某一水平”。
作者:萨默·赛义德,邮箱[email protected];斯蒂芬·卡林,邮箱[email protected]
出现在2023年4月4日的印刷版中,标题为《沙特寻求项目收入》。