世界银行警告全球经济可能面临"失去的十年" - 《华尔街日报》

过去一年，全球各国政府纷纷宣布税收减免、补贴及新法规，旨在加速投资、应对气候变化并扩大劳动力规模。

但这些措施可能还不够。

世界银行警告称，由于乌克兰战争、新冠大流行和高通胀加剧了现有结构性挑战，全球增长将面临"失落的十年"。

这家位于华盛顿特区的国际金融机构表示：“需要付出巨大的集体政策努力，才能使未来十年的经济增长恢复到上一个十年的平均水平。“导致经济进步逆转的三大因素是：劳动力老龄化、投资减弱和生产率增长放缓。

世界银行称：“全球范围内正出现结构性增长放缓：按当前趋势，全球潜在增长率（即不引发通胀情况下经济可实现的最大增速）预计将在2020年代剩余时间跌至三十年低点。”

该行数据显示，2000-2010年潜在增长率为3.5%，2011-2021年降至年均2.6%，2022-2030年将进一步萎缩至年均2.2%。约半数放缓可归因于人口结构因素。

世界银行对全球经济的最新预警，正值美国通过《通胀削减法案》之后。该法案包含数千亿美元清洁能源激励资金，以及一项加大半导体投资的法案。作为回应，欧盟正在放宽对清洁技术企业政府税收优惠及其他福利的监管规定。

与此同时，主要经济体正试图增加劳动力数量，但往往面临强烈抵制。在法国，抗议者对总统埃马纽埃尔·马克龙彻底改革该国养老金制度的反应激烈，而中国人口萎缩促使地方政府提供现金奖励和延长产假以促进生育。

迄今为止，这些努力可能太少、太迟。世界银行的报告警告称，如果主要经济体爆发金融危机并引发全球衰退，增长乏力可能会更加明显。就在几周前，硅谷银行的倒闭引发了美国和欧洲银行业的动荡。

4月10日至16日，国际货币基金组织和世界银行的春季会议将在华盛顿特区举行，届时全球增长前景的问题将与盛开的樱花一起成为焦点。

政策制定者和央行官员将与来自世界各地的经济学家一起讨论包括通货膨胀、供应链、全球贸易碎片化、人工智能和人力资本等议题。

今年早些时候，世界银行大幅下调了对全球经济的短期增长预测，理由是持续的高通胀增加了全球衰退的风险。预计2023年全球经济增长将放缓至1.7%。其他组织，如国际货币基金组织和总部位于华盛顿的智库彼得森国际经济研究所，预计2023年全球GDP增长将更为强劲，达到2.9%。

这不是世界银行第一次警告可能出现失去的十年。2021年该机构曾表示，新冠疫情因造成贸易和投资减少而带来这种可能性。在2008年金融危机之后，世界银行也发出过类似警告。2009年至2018年全球经济增长率平均为每年2.8%，而前十年为3.5%。

法国总统马克龙的养老金改革引发了暴力事件。图片来源：Kiran Ridley/Getty Images世界银行指出了导致全球增长放缓的若干挑战：投资疲软、生产率增长缓慢、关税等限制性贸易措施以及疫情带来的持续负面影响（如学校关闭导致的学习损失）。

世界银行表示，促增长政策会有所帮助。根据世界银行的说法，采取措施提高受挫工人和女性的劳动力参与率，有助于扭转因人口老龄化和出生率下降导致的劳动力增长负趋势。

一些人认为世界银行对失去的十年的预测过于悲观。哈佛大学经济学家Karen Dynan表示，全球几乎所有地区的人口老龄化都将拖累全球增长，但她对提高生产率（即人均产出）更为乐观。

“除了人口结构变化的影响外，我判断人均产出将基本恢复至疫情前水平，”她表示。

“世界银行对撒哈拉以南非洲、中美洲和南亚可能面临‘失去的十年’提出警示是正确的——大量民众正面临风险或极其严峻的处境，”彼得森国际经济研究所所长亚当·波森指出。

“但从全球GDP或全球人口前景来看，多数主要新兴市场与二十国集团主体表现相当稳健，”波森谈到。他特别提到近年来欧洲和新兴市场经济展现的韧性——即便在美联储大幅加息的背景下。

世界银行此番预测正值《通胀削减法案》实施之际。图片来源：塞缪尔·科鲁姆/彭博新闻社联系记者哈丽雅特·托里请致信：[email protected]

本文发表于2023年4月3日印刷版，标题为《全球长期放缓前景浮现》。