新电动汽车规则意味着更少车型符合税收抵免条件 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府详细阐述了电动汽车税收抵免计划的新标准，官员们表示这一变化预计将减少符合资格的车型数量。

财政部周五发布的新规旨在降低美国对从中国进口电池和关键矿物的依赖。购车者若要申请全额7500美元税收抵免，其电池必须含有规定比例的北美制造组件，以及来自美国或特定友好国家的关键矿物。

该标准将于4月18日生效，届时将公布符合税收抵免条件的车型清单。在此之前，消费者购买当前符合条件的车辆仍可申请全额抵免，部分车型之后可能从清单中移除。

该计划是去年通过的《降低通胀法案》的一部分，这项涵盖清洁能源、税收和医疗保健的综合性法律旨在通过更新原有税收抵免政策，使电动汽车更实惠并加速向清洁能源转型。

汽车创新联盟主席兼首席执行官约翰·博泽拉表示，根据新标准，目前市场上在售的电动汽车仅有少数车型能获得7500美元全额抵免。博泽拉补充说，具体哪些品牌和型号符合条件尚不明确，各汽车制造商将在未来数日内向政府报告满足矿物和电池组件要求的车型。

据联盟数据显示，目前市场上43%的电动汽车符合税收抵免资格，较去年8月《通胀削减法案》要求车辆必须在北美制造前的92%大幅下降。

“事实上，这段时期可能成为自去年《通胀削减法案》通过以来，电动汽车税收抵免资格的高峰期，“博泽拉先生在一篇博客文章中表示。该组织称，去年10月至12月季度，美国销售了超过28.2万辆电动汽车，同比增长51%，占所有汽车销量的8.5%。

毕马威董事史蒂文·施莫尔表示，任何考虑购买电动汽车的人都应考虑关键矿物和电池组件要求是否适用：“4月17日与4月18日提车之间可能存在7500美元的差额。”

制定新规对拜登政府来说一直是个头疼的问题，面临贸易伙伴的压力，他们表示该立法将损害他们的汽车制造商。一些盟友表示，他们仍在与美国官员谈判，以确保他们被规则的关键部分所覆盖。

尽管公司增加了在美国的电动汽车和电池组装，但中国主导了全球关键矿物供应。

“简单地说，我们希望结束这种过度依赖，“一位政府官员表示。“而且我们现在有了应对的工具。”

《通胀削减法案》的电动汽车税收抵免计划部分于1月1日生效，但不包括关键矿物和电池组件规则。直到4月中旬，所有在北美组装且价格低于一定水平的电动汽车——运动型多用途车和皮卡8万美元，其他车辆5.5万美元——将有资格获得全额7500美元的抵免。目前，超过20款车型符合条件。

电动汽车税收抵免的新标准将于4月18日生效，届时将公布符合条件的车型清单。图片来源：Justin Sullivan/Getty Images新规实施后，车辆需满足关键矿物要求才有资格获得3750美元的税收抵免。根据规定，基于价值计算，电池矿物至少40%必须在美国或与美国签订自由贸易协定的国家开采或加工，或在北美回收。这一比例到2027年将升至80%。

要获得剩余抵免额度，车辆还需满足电池组件标准——至少50%在北美制造或组装，到2029年这一比例将提高至100%。周五发布的指南详细说明了企业应如何计算这些百分比。

该计划对收入设定了上限：已婚夫妇30万美元，户主22.5万美元，其他人群15万美元。周五的规则明确，不报告调整后总收入的公司和其他实体也有资格获得抵免，尽管许多企业可能更倾向于使用限制较少的商用车抵免政策。

针对商用车的独立计划提供税收优惠，不设本地组装或电池采购要求，只要是企业为租赁或出租而购买，更多车型都有资格享受这一福利。

政府官员预计，随着新标准的实施，消费者能够申请全额税收抵免的车辆数量将暂时减少。他们表示，从长远来看，美国和外国公司正在建设的新国内汽车和电池工厂将意味着更多汽车符合条件。政府官员称，自《通胀削减法案》出台以来，各公司已宣布计划投资超过450亿美元建设75个设施。

新的拟议规则在最初目标日期三个月后推出，政府官员试图解决贸易伙伴和立法者提出的担忧。尽管该指南将于下月生效，但它并非最终版本，并将经历60天的公众评议期。

一些立法者表示，财政部对该法律的解释过于宽泛。电动汽车计划的起草者、西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦批评了新规则中政府对法律的解读，称其允许外国公司的参与度超出了原意。

“令人震惊的是，政府继续无视法律的目的，即让制造业回归美国并确保我们拥有可靠和安全的供应链，”他说。“美国的税款不应该用于支持海外制造业就业。”

电动汽车规则还引发了与包括欧盟、韩国、日本和英国在内的盟友的争执，这些国家表示，本地组装和电池采购要求歧视了他们的公司。欧盟抱怨美国的补贴计划将把商业投资从欧洲转移到北美，最近加强了其自身的清洁能源补贴。

美国财政部将包括澳大利亚、加拿大、墨西哥和韩国在内的20多个国家列为符合关键矿物规则的自由贸易协定国家。虽然最近宣布达成的一项双边关键矿物协议将日本纳入了名单，但欧盟和英国仍不符合条件。

欧盟委员会执行副主席兼竞争事务专员玛格丽特·韦斯塔格周四表示：“我们相当乐观地认为，我们可以达成与日本协议同等实质性范围的协议。“韦斯塔格女士周五在华盛顿会见了美国财政部长珍妮特·耶伦。

与日本达成的协议遭到了一些立法者的反对。众议院筹款委员会主席杰森·史密斯（密苏里州共和党人）表示，政府正在"未经国会批准秘密谈判虚假贸易协议”。

政府稍后将就电动汽车计划的另一个关键方面发布指导意见：关于"受关注外国实体"的规定，从明年开始，如果车辆的电池含有任何来自与中国或其他对手有关联的实体的组件或关键矿物，将不符合税收抵免条件。

这对汽车制造商来说被视为一个特别高的门槛，因为目前中国公司与美国及友好国家公司之间的众多合资企业在电动汽车电池供应链中发挥着重要作用。

——Andrew Duehren对本文亦有贡献。

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出现在2023年4月1日的印刷版中，标题为《新税收规则下符合补贴条件的电动车型减少》。