芬兰将在北约中发挥重要作用 - 《华尔街日报》

土耳其于周四成为最后一个批准芬兰加入北大西洋公约组织的盟友——这一转变具有重大的政治和军事影响，几乎所有这些都将使美国受益。从美国的国家安全战略到跨大西洋责任分担，芬兰加入北约的重要性怎么强调都不为过。

长期以来作为瑞典与俄罗斯之间的缓冲地带，芬兰自1917年才成为独立国家，此前受俄罗斯帝国控制。在俄国革命给予他们建立民族自治机会之前，芬兰人已为独立奋斗多年。俄罗斯近期对格鲁吉亚、哈萨克斯坦、白俄罗斯和乌克兰的军事侵犯让芬兰人意识到，莫斯科仍怀有帝国野心。克里姆林宫显然将其与邻国的边界视为流动的疆域而非神圣不可侵犯的界线。为避免重蹈覆辙，芬兰在2022年迅速申请加入北约，经过土耳其的多次拖延后终于成功。

自1955年西德加入北约以来，西方安全力量可能从未获得过如此巨大的提升。首先，芬兰加入北约标志着在与莫斯科的战略竞争中取得重大政治胜利。即便是俄罗斯的宣传机器也难以将此曲解为胜利。

从更实际的角度看，自1982年西班牙加入以来，北约尚未获得过如此军事能力强大的成员。尽管芬兰现役部队规模较小，约3万人，但其背后有庞大的公民士兵储备。每位芬兰年轻男性都需服兵役。全面动员时，芬兰可部署28万兵力，配备部分全球最先进的火炮与坦克。

相较于来自俄罗斯的威胁，芬兰在战略上的重要性远超西班牙。这个北约新成员国与俄罗斯共享长达830英里的边界，这使得俄罗斯在欧洲东北部其他地区的任何潜在侵略行动都变得复杂化。北约成员国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛长期担忧俄罗斯会发动闪电战式的既成事实攻击。在芬兰加入前，此类攻击将迫使北约试图通过分隔波兰与波罗的海三国的狭窄苏瓦乌基走廊投送军事力量，以驱逐俄罗斯入侵者。如今，莫斯科必须考虑北约部队也可能通过芬兰进行反击的前景。就此而言，芬兰的加入极大增强了欧洲的威慑力，向莫斯科明确表明任何针对波罗的海国家的侵略行动都难以成功。

诚然，芬兰与俄罗斯漫长边界的另一层含义是，北约现在必须制定防御该边界的计划。但芬兰人数十年来已为此付出努力，使得这项任务更为轻松。审慎起见，芬兰与北约官员数月来一直非正式商讨如何最有效地将芬兰纳入北约区域军事规划。

鉴于芬兰的地缘政治意义和军事能力，可以毫不夸张地说，该国加入北约从根本上改变了欧洲的政治军事格局。

这一切也可能减轻美国的部分联盟负担，该国长期承担着不成比例的职责。美国最新国家安全战略明确指出，未来几十年将向印太战区投入更多关注和资源。因此让欧洲承担更多自身防务是华盛顿两党的首要任务，而芬兰的加入可能最终助力实现这一目标。

当前，美国国家安全的最佳保障在于维持并强化其在欧洲安全与稳定中的核心作用。为捍卫美国核心利益，美国能够且应当继续发挥关键领导作用，同时提供欧洲盟友仍大量短缺的军事能力。但若短期内印太地区爆发危机迫使美国更聚焦亚洲，芬兰的加入将使北约防务实力显著增强。

尽管芬兰入盟带来积极影响，但拼图仍缺关键一块——瑞典。瑞芬两国去年同时申请加入，但土耳其及其附庸匈牙利仍持反对立场。多数观察家将土耳其的拖延归因于选举政治，因埃尔多安总统正面临艰难的连任竞选。

但其国内政治操弄正在损害联盟整体安全。瑞典入盟将极大便利对波罗的海地区及芬兰的增援，不仅能强化北约军力、进一步改善责任分担，更有助于整合波罗的海、北极及整个北欧的安全体系。

对埃尔多安而言颇具讽刺的是，芬兰入盟还带来另一重深远影响——北约内部将新增一个支持瑞典入盟的强力倡导者。

德尼先生系美国陆军战争学院战略研究所研究教授、大西洋理事会非常驻高级研究员、北约防务学院副研究员，著有《北约与第五条》

芬兰总统绍利·尼尼斯托与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安3月17日在安卡拉握手。图片来源：穆拉特·切廷·穆胡尔达尔/EPA/Shutterstock