拜登政府在电动汽车问题上的"诱饵调包"策略 - 《华尔街日报》

我们暂时放下最新的唐纳德·特朗普戏剧性事件，来关注拜登政府监管机构的消息。当全世界——尤其是新闻界——都未察觉时，监管机构周五宣布他们正在实质性重写去年的《通胀削减法案》，以使更多电动汽车有资格获得补贴。

作为其投票的交换条件，西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦为《通胀削减法案》的7500美元电动汽车税收抵免设置了多项条件。他希望鼓励更多美国本土制造，并确保补贴不会流向富裕阶层。该法律对个人电动汽车买家设定了15万美元的收入上限才能获得补贴，同时对货车、SUV和皮卡（8万美元）以及轿车（5.5万美元）设定了价格上限。

要获得3750美元的税收抵免，车辆电池中锂、镍等矿物原料必须越来越多地在美国或与美国签订自由贸易协定的国家开采或加工。而另外3750美元抵免则要求车辆的大部分电池组件在北美制造——今年起始比例为50%，到2029年需达到100%。

目前市场上几乎没有车辆能达到哪怕一半的抵免标准。大多数矿物在中国、印尼、刚果民主共和国等未与美国签订贸易协定的国家开采加工。关键电池组件（即正负极活性材料）主要产自中国、日本和韩国。

财政部提出的税收抵免新规严重违背了曼钦议员设定的条件。面向消费者租赁的电动汽车将有资格享受另一项商用车辆税收抵免，该政策不涉及原材料采购、收入或价格限制。经销商或汽车金融公司可自行保留这些税收抵免，也可将其让利给客户。

财政部还重新定义了"自由贸易协定"，将那些承诺不对关键矿物设置贸易壁垒的国家间单边协议纳入其中。本周白宫刚与日本达成此类协议，并正与欧洲协商类似安排，以平息欧盟领导人对补贴条款的不满。

电池中的阳极和阴极材料也将被归类为关键矿物而非普通组件。财政部对贸易协定和电池组件的宽泛定义，将使更多车辆有资格获得全额税收抵免，这实际上彻底瓦解了曼钦的原材料采购要求。无怪乎这位参议员如此愤怒。

“政府持续无视法案初衷——让制造业回流美国并确保供应链安全可靠，这简直骇人听闻，“他周五表示，“这是为快速挥霍纳税人税款找的可悲借口，在此过程中还将更多控制权拱手让给中国共产党。”

规则的重写意味着《通胀削减法案》中气候与能源补贴的实际成本，将远超民主党通过法案时宣称的3910亿美元。高盛集团最新预估显示，十年期总成本可能达1.2万亿美元。

工会和进步人士还对政府的一次性矿产贸易协议感到愤怒，这些协议未提交国会审议，且未包含严格的环境和劳工规定。左翼游说团体"公共公民"警告称，“那些危险、肮脏且侵犯人权的矿业公司"可能"在将矿物运往美国前，先在日本进行’洗白’"。

他们还能期待什么？政府已将气候问题作为首要任务，并深知没有补贴电动汽车的消费者将减少。公众有60天时间对拟议规则发表意见，曼钦先生表示他的意见"很简单：立即停止这种做法——只需遵守法律”。我们祝他好运，但不指望拜登团队会听取意见。去年法案通过时，他们已经得到了想要的东西。

2023年3月22日星期三，西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦在华盛顿国会山举行的参议院财政服务和一般政府拨款小组委员会听证会上提问，审查2024财年的预算估计和理由。(美联社照片/阿曼达·安德拉德-罗兹)照片：阿曼达·安德拉德-罗兹/美联社刊登于2023年4月1日印刷版，标题为《电动汽车的诱饵与调包计》。