土耳其凸显西方对俄制裁困境——《华尔街日报》

由于油价上涨和乌克兰战争引发的贸易中断，土耳其去年的通货膨胀加速。图片来源：Diego Cupolo/Zuma Press制裁和其他贸易限制措施即使对美国这样的大国来说，单打独斗也很难执行。对朋友和盟友进行一定程度的纠缠——以及含蓄的威胁和利诱——是难免的。

但土耳其的情况尤其令人困惑。土耳其是北约盟友，向乌克兰提供了无人机，这些无人机在战争初期发挥了关键作用，并帮助促成了与俄罗斯的协议，使乌克兰的粮食得以流向世界。但土耳其也成为半导体和其他可能具有双重用途的电子设备进入俄罗斯的关键中转站，是俄罗斯游客的目的地，也是俄罗斯航空公司使用美国制造的飞机进行中转的目的地。土耳其也是俄罗斯能源的主要买家——同时还在阻挠瑞典和芬兰加入北约。

土耳其也是一个深陷危机的国家，正在从毁灭性地震中恢复。与俄罗斯的贸易已成为其重要的经济命脉。

所有这些都使得任何迫使土耳其采取更强硬立场反对俄罗斯的严肃努力都充满风险。这可能意味着许多高科技产品和其他关键设备将继续通过土耳其流入俄罗斯。5月大选后的新政府可能会改变这种盘算，但前提可能是西方及其盟友愿意介入，提供大量财政援助，以抵消土耳其与俄罗斯特殊关系带来的好处。

这种关系的基石，不出所料，是能源。很大程度上由于埃尔多安政府坚持实施高度非常规的货币政策，土耳其的通胀率在2021年12月已达36%。战争初期油价飙升和贸易中断更是火上浇油：土耳其里拉再度暴跌，通胀率一度冲高至85%。

尽管情况已经如此糟糕，但如果没有以大幅低于布伦特原油全球基准价进口的俄罗斯石油补贴（2022年大部分时间每桶约20美元），局面可能会更加严峻。联合国数据显示，2021年土耳其矿物燃料和原油进口总额的28%来自俄罗斯；到2022年这一比例升至43%——且净增支出的近60%流向了俄罗斯。与此同时，交通、电力和燃料直接占土耳其消费者价格篮子的近四分之一。

对俄出口增长的影响虽不那么剧烈，但在贸易赤字从2021年中期的每月约40亿美元飙升至2022年第四季度约两倍的背景下仍至关重要，同时货币挤兑迫使安卡拉政府为大量里拉存款提供汇率贬值担保。数据提供商CEIC数据显示，尽管通胀肆虐，土耳其2022年总出口仍实现13%的增长，但对非俄罗斯市场的出口仅增长11%。对俄出口则激增62%。

随着2023年初油价回落，土耳其通胀略有缓解：2月份为55%。但该国目前面临经济增长急速放缓（第四季度同比增速从一年前的9.6%降至3.5%）以及大地震带来的沉重善后负担。

诚然，埃尔多安政府高度非常规的货币政策——在通胀上升期间降息——以及其他失误对土耳其的经济困境负有重大责任。但该国成为日益孤立的俄罗斯的重要贸易伙伴，也凸显了全面制裁的严酷现实之一：严厉的执行总是伴随着重大的政治和经济代价，有时甚至发生在已经遭受重大自然或人为不幸的地方。

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刊登于2023年3月31日印刷版，标题为《土耳其对俄罗斯制裁提出两难选择》。