中国欲成为新世界秩序中心，欧盟高官称——华尔街日报

布鲁塞尔——欧盟最高官员周四表示，中国正寻求建立一个以北京为主导的新国际秩序，欧盟必须更加坚定地维护其安全和经济利益，包括可能实施全欧盟范围内的对外投资管控。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在周四的演讲中表示，欧盟必须继续与中国接触，但需要制定一项战略，以“降低”与中国的关系和依赖风险。此次演讲是在她下周与法国总统埃马纽埃尔·马克龙一同访问中国之前发表的。

她还把欧洲与中国关系的未来与北京在乌克兰战争中的行动联系起来，并实际上叫停了2020年欧盟与中国投资协议的剩余希望。

冯德莱恩女士提到中国在乌克兰战争中支持俄罗斯、其“一带一路”全球基础设施倡议以及其在国际组织中的强势态度，表示中国共产党的“明确目标是以中国为中心，对国际秩序进行系统性变革”。

“在这个秩序中，个人权利服从于国家主权，安全和经济优先于政治和公民权利，”她在由两家欧洲智库主办的演讲中说道，其中一家是墨卡托中国研究所，该机构已被北京制裁。

冯德莱恩女士的言论正值欧洲与中国关系的关键时刻，多年来因经济摩擦而紧张，自俄罗斯入侵乌克兰以来，中国国家主席习近平与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的密切关系进一步加剧了这种紧张。

面对来自华盛顿方面要求对北京采取更强硬立场以及中国方面要求不使其巨大经济利益受损的双重压力，大多数欧盟国家都希望继续与北京接触，而不愿直接卷入美中对抗。

欧盟与中国每天的贸易额接近10亿欧元（约合11亿美元），中国是欧盟最大的进口市场。

马克龙和冯德莱恩即将进行的访问是未来几周多位欧洲领导人访华行程的一部分。

官员们表示，此行主要目的之一是敦促中国领导人在乌克兰战争问题上采取更平衡的立场，并警告称北京方面若决定在乌克兰战争中向俄罗斯提供军事支持，将对双边关系造成严重后果。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，北京在乌克兰战争问题上的行动将成为欧中关系的决定性因素。图片来源：olivier hoslet/Shutterstock冯德莱恩周四明确阐述了这一立场。她表示，尽管她所称的俄罗斯"残暴且非法的入侵乌克兰"行为持续，中俄关系却日益紧密，甚至北京正逐渐成为主导方。

谈及中国提出的和平方案时，她表示任何"巩固俄罗斯吞并乌克兰领土"的提议"根本不可行"。

“中国如何继续与普京的战争互动，将是欧中关系的一个决定性因素，”她补充道。

冯德莱恩女士表示，中国仍然是一个至关重要的贸易伙伴。但她警告称，中国与欧洲之间的经济关系正变得越来越不平衡，中国“军事和商业部门的明确融合”对欧洲安全构成风险。

她表示，欧盟还可以更好地利用其已有的工具来维护其经济利益。

将于今年晚些时候生效的新外国补贴规则将允许欧盟禁止中国和其他公司进行某些收购或赢得大型公共合同，如果它们此前受益于欧盟认为具有扭曲性的政府支持。欧盟还即将就新规则达成一致，旨在更容易对那些试图利用贸易或投资限制作为施压手段的国家进行报复。

冯德莱恩女士表示，欧盟国家需要共同努力，“在需要时更勇敢、更迅速地使用这些工具，并采取更坚定的执行方式。”

游说团体BusinessEurope表示，任何可能对欧盟与中国之间的贸易或投资流动产生重大影响的新工具，如对外投资管制，都应进行评估并与行业讨论。

冯德莱恩女士表示，其他降低中国经济风险的措施应包括减少欧盟在清洁技术和数字产业所需的关键原材料上对中国的严重依赖，并与志同道合的政府更紧密地合作。

她还表示，欧盟委员会不再推动与中国重启投资协定，该协定曾被欧洲官员认为将为欧盟企业打开部分经济领域。

这项《全面投资协定》的生效在欧盟以人权问题为由制裁中国官员、北京对欧盟立法者及其他官员和智库实施反制后陷入停滞。但布鲁塞尔、巴黎和柏林方面曾有人希望重启该协定。

冯德莱恩称：“我们必须承认过去三年间世界和中国都已发生变化——需要根据更广泛的对华战略重新评估《全面投资协定》。”

致信劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected]；致信金麦克雷尔，邮箱：[email protected]

刊载于2023年3月31日印刷版，标题为《欧盟重新考量与北京关系的风险》。