众议院通过共和党推动的能源议程 促进石油和天然气生产 - 《华尔街日报》

华盛顿——周四，众议院以225票对204票通过了共和党提出的全面能源议程，这是一系列旨在增加石油和天然气产量、加速新项目推进的提案，同时与拜登政府向绿色能源转型的重点政策形成鲜明对比。

该法案代表了共和党在能源政策上的初步愿望清单，两党成员正寻求在能源政策上找到前进方向，同时应对高油价、气候变化和海外威胁等关切问题。

共和党提出的法案旨在提高石油和天然气产量，增加美国关键矿物的开采，并改革《国家环境政策法》的许可程序，以简化未来项目的审查流程，包括设定完成期限。

众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（共和党，路易斯安那州）表示，该法案“专注于降低家庭能源成本，这些成本已经失控，并制定合理、负责任的政策，使我们能够在美国生产能源。”

该法案被称为“降低能源成本法案”，被众议院共和党人冠以H.R. 1的称号，表明这是本届国会的优先事项。该法案成为法律的可能性很小，但其中一些内容可能会成为今年晚些时候与民主党谈判的一部分，众议院议长凯文·麦卡锡（共和党，加利福尼亚州）已提出将能源政策改革作为同意提高国家债务上限的条件。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）表示，共和党的能源法案将无法通过。图片来源：斯特凡尼·雷诺兹/法新社/盖蒂图片社拜登总统将气候变化称为紧急情况，已采取一些行政措施限制化石燃料的使用，并促进可再生能源的扩展。去年，他签署了一项全面立法，推动了可再生能源行业的发展。

民主党领导人反对众议院的法案，他们称之为“污染者优先于人民”法案，讽刺共和党为化石燃料公司提供帮助的努力。该法案预计不会在参议院获得投票，多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）称其注定失败。拜登本周表示，如果该法案提交给他，他将予以否决。

“许多民主党人和共和党人明白，我们需要两党、两院的合作来制定一项严肃的能源方案，”舒默说。“我们这一方将继续以诚意参与真正的许可改革谈判。”

四位民主党人投票支持共和党主导的提案：德克萨斯州的众议员亨利·奎利亚尔和维森特·冈萨雷斯，以及缅因州的贾里德·戈登和华盛顿州的玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯。一位共和党人，宾夕法尼亚州的众议员布莱恩·菲茨帕特里克，投票反对该法案。

冈萨雷斯表示，法案中的许可部分对推进民主党的政策至关重要。该法案旨在改变输电线路和海上风电场等公用事业规模能源项目的审批流程。通常情况下，这些项目需要获得多个司法管辖区当局的批准，可能需要数年时间。

“尽管这一方案远非完美，但它是向前迈进的一步，”他表示。

其他民主党人已将审批改革列为优先事项。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦去年曾协助通过拜登的气候政策法案，但他支持的旨在加速审批流程的配套法案却陷入停滞。在表达对此事不满的同时，他还批评政府不当执行了被称为《通胀削减法案》的2022年法律。

他担心政府对法案的解释正在偏离其促进国内制造业发展、减少电动汽车等产品所需关键矿物对外国供应链依赖的初衷。

政府官员“无视该法律支持并扩大化石能源的立法本意，正在重新定义‘国内能源’以增加清洁能源支出，可能达到突破赤字限制的水平，”他在周三《华尔街日报》的评论文章中写道。曼钦的文章发表之际，财政部正准备就《通胀削减法案》电动汽车税收抵免计划发布关于电池成分和矿物采购的新规。

“我们会观察实际效果如何，”曼钦本周被问及共和党能源法案时表示。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，白宫将继续与曼钦就“共同优先事项和价值观”展开合作，包括削减赤字和推动审批制度改革。

部分众议院议员表示愿意将法案拆分审议，以观察是否有更多参议员支持通过某些条款，比如许可改革。

“如果项目无法落地，无论是北达科他州的燃煤电厂还是海上风电项目，其电力都无法接入电网。“北达科他州共和党众议员凯利·阿姆斯特朗表示。

共和党领导层允许对该法案提出多项修正案，议员们可通过全院表决进行修订。其中由佛罗里达州共和党籍新任众议员安娜·保利娜·卢娜提出的修正案获得通过，该条款要求内政部长在批准佛罗里达州沿海开发项目前，政府必须评估风能对军事战备、海洋环境和旅游业的影响。

共和党人认为现行政策阻碍了化石燃料生产，进而推高了能源价格。图片来源：BING GUAN/REUTERS共和党人指责拜登政府的政策抑制了化石燃料产量，导致能源价格上涨。他们主张美国政府不应全球采购石油和珍稀矿产，而应提升本土产能。

据《华尔街日报》分析，拜登政府执政前两年在近海及联邦土地批准的油气钻探租约面积，创下二战结束以来历任总统同期最低纪录。

政府已敦促石油和水力压裂公司充分利用现有开采许可，而部分企业则持观望态度，不愿耗尽优质矿址。一些石油高管承认，投资者压力、通货膨胀及劳动力设备短缺对石油产量的抑制作用，实则超过了拜登总统的气候政策。

共和党人指出，拜登政府今年决定在未来20年内禁止在明尼苏达州北部边界水域独木舟区域上游采矿，选择保护原始荒野而非开采可用于清洁能源项目的矿产。

政府去年还撤销了由智利矿业公司安托法加斯塔矿业旗下Twin Metals Minnesota LLC持有的两项联邦矿产开采权。最新举措可能导致该公司计划中的铜镍地下矿流产，不过Twin Metals表示将继续抗争这一撤销决定。

本月早些时候，拜登政府不顾环保人士和众多民主党人反对，批准了阿拉斯加大型柳树石油钻探项目。政府同时宣布计划禁止未来在北冰洋联邦水域进行油气租赁，并颁布新规限制在阿拉斯加国家石油储备区1300万英亩土地上的油气开采。

本文由Yuka Hayashi参与撰写。

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出现在2023年3月31日的印刷版中，标题为《众议院通过全面的共和党能源政策法案》。