参议院投票推翻拜登清洁水法规 - 《华尔街日报》

拜登政府新规扩大了受联邦污染法规管辖水域的定义；图为亚利桑那州与内华达州交界处胡佛水坝附近的科罗拉多河。图片来源：曾慧/新华社/Getty Images华盛顿——美国参议院通过了一项旨在挑战拜登政府新出台的清洁水法规的议案，但预计将遭到白宫否决。

该决议案已获众议院通过，并于周三以53票赞成、43票反对的结果在参议院获得通过。该决议案试图废除拜登政府扩大受联邦污染法规管辖水域定义的新规。

决议案支持者表示，拜登新规将保护范围扩大到一些无关紧要的水域，比如某些季节性溪流或临时性溪流，给农民、住宅建筑商、管道项目等制造了不必要的监管障碍。批评者认为联邦政府在这一领域过度干预，本应更多地由各州自主决定。

“总统先生，您是否愿意倾听美国腹地的声音？您在水域监管方面的越权行为将让无数民众付出代价。“参议院环境与公共工程委员会首席共和党人雪莱·摩尔·卡皮托本周质问道。

拜登政府称新规旨在恢复对新墨西哥州、亚利桑那州等西部干旱州的特别保护。民主党人表示，该法规在保护社区免受水道工业化学污染与给予农民适度灵活性之间取得了平衡。

环境与公共工程委员会主席、特拉华州民主党参议员汤姆·卡珀周三在参议院发言时表示，拜登政府的新规对5300万英亩"先前已转化农田"的耕作活动予以豁免。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦认为，拜登政府的新版清洁水法规存在越权行为。图片来源：阿曼达·安德拉德-罗兹/美联社卡珀参议员强调：“该法规在保护国家水域和湿地的同时，也为有需要的群体提供了灵活性。私人土地所有者的管理方式可能影响我们每个人。”

白宫已明确表示拜登总统将否决该决议，而目前国会缺乏足够的票数来推翻总统否决。

拜登政府于1月下旬颁布的这项新规，明确了《清洁水法案》的管辖范围。该法规上周已在除两个州外的全美生效——得克萨斯州和爱达荷州因联邦法官裁决而暂缓实施。

在前总统特朗普执政时期，环境保护署废除了奥巴马时代的一项规定，该规定曾扩大联邦监管范围以保护野生动物和国家饮用水源免受工业排放物污染。特朗普政府声称部分受保护区域实为旱地。

据负责重大水道开发管理工程的美国陆军工兵部队表示，特朗普时代的环保政策导致"本应受保护水域的认定范围"缩减了25个百分点。

多数民主党人曾支持拜登政府的法规，认为特朗普时期的监管使社区面临污染风险。但一些来自保守倾向州的民主党人与全体共和党参议员一起投票废除了拜登的规则。

“他们试图管控的东西太多了，“西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦谈及他投票废除的拜登法规时说，“这完全是越权行为。”

该决议根据《国会审查法案》获得通过，该法案允许参众两院通过简单多数票的快速程序，推翻行政部门在过去60个立法日内完成的法规。

农民群体是对奥巴马和拜登两届政府相关法规最突出的批评者之一，认为这些规定是对私有土地的政府越权。美国农场局联合会表示，拜登的规则可能影响农民在自有土地上的小水体附近犁地或建造围栏的能力，迫使他们要么申请许可，要么面临罚款风险。

“规则总是在不断变化，“伊利诺伊州种植玉米和大豆的唐·吉尼普说。吉尼普表示，他主要担心的是田间排水系统可能成为联邦监管目标。

立法者、农民和法院系统长期陷入关于联邦政府如何界定《清洁水法》适用水体的争议，这将决定许可要求和其他责任。

当国会在1970年代初通过《清洁水法》时，立法者并未明确哪些"美国水域"属于其管辖范围，而是交由联邦机构决定如何实施。

“自《清洁水法案》出台以来，关于‘美国水域’(WOTUS)的定义一直存在诸多混淆，”美国农场局联合会政府事务高级总监考特尼·布里格斯表示。

美国最高法院预计将很快就如何将《清洁水法案》适用于湿地作出裁决。

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本文发表于2023年3月30日印刷版，标题为《参议院投票撤销拜登清洁水规定，总统否决权面临考验》。