美国如何为与中国开战做准备 - 《华尔街日报》
Seth Cropsey
美国对即将到来的大国冲突准备不足。这一点已被广泛认知,但大多数关于美国军备准备的评论忽略了三个关键点:与中国发生冲突的时间框架、构建和维持美国军力的后勤挑战,以及补充和扩充现有军备库存的工业困境。与北京的战争胜负不会主要由高端武器系统决定,而是取决于传统军事力量要素。
新冷战已经开始。其核心是美中在亚洲安全架构问题上的根本分歧。最初冷战的对抗源于苏联坚持要求美国从欧洲乃至更广泛的欧亚地区撤出。中国通过战略手段阻止美军进入可能发生海上冲突的国际水域、在全球范围内增加军事基地数量、以及不断增强切断美国与印太盟友后勤通讯的能力,这些迹象表明北京如今怀有同样的野心。正如苏联曾试图瓦解北约以消除美国在西欧的政治存在,如今共产主义中国正谋求夺取台湾并分裂美国在亚洲的同盟体系。
中国拥有苏联从未具备的政策衡量标尺:历史经验。北京深入研究了莫斯科在冷战中的失误,特别是苏联战略家们耐心等待军力超越美国的倾向。这一目标始终未能实现,主要原因在于1980年代西方发动的大规模军备扩张抵消了苏联此前二十年的优势积累。
中国人不会被动等待。他们已准备好利用当前对其有利的局势转变。中国在地理位置、舰队规模和导弹数量上的优势正日益增强。在习近平领导下,中国还拥有一位愿意动用武力实现政治目标的领导人。如今中国在重大战争中击败美国及其盟友的胜算比以往任何时候都高。美国应预料到本十年内——最早可能在2025年——台湾将遭受攻击。
冲突迫在眉睫意味着美国必须考虑如何以现有军事力量作战。在某些情况下,这意味着重新调整装备用途;在其他情况下,则需要重新构想各军种的作战方式。美军现有作战体系——战斗机、重型轰炸机、驱逐舰和航空母舰——在印太地区重大战争中至关重要。当务之急不是如何替换这些平台,而是如何提升其作战效能。
美国传统军事力量本质上并非特别脆弱或过时。航空母舰始终作为系统作战——它需要能在不暴露母舰的情况下打击目标的战斗机和攻击机,以及能拦截敌方导弹的小型舰艇护航编队。美国水面舰队若用于打击行动,则需要远程导弹来摧毁支撑中国军力的基础设施。
但美国军力的核心要素存在缺失。最突出的是,美国缺乏支撑大国战争的后勤能力。军事运输舰队仅能应对有限突发事件。根据政府问责署数据,预备役舰队船舶平均舰龄超过40年且维护不善。战略与预算评估中心2020年分析显示,在大型后勤行动中,美国甚至无法配备足够的商船船员。即便在海湾战争和伊拉克战争期间,美国也需额外租用大量商船。停靠美国港口的船舶多数悬挂外国旗或雇佣外籍船员,或兼而有之。这意味着一旦冲突爆发,华盛顿无法依赖这些资源。若印太美军与美国本土物资仓库间无法建立有效链接,战事将难以为继。
一些评论人士声称,对乌克兰的援助耗尽了美国用于防卫台湾的库存。这种说法并不正确。我们向乌克兰提供的物资与台海战争所需物资存在根本差异,关键在于两者的生产地点和流程完全不同。真正的问题源于冷战结束后华盛顿决定对国防工业基础进行"合理化"改革,导致原本健全的国防生产生态系统萎缩为少数几家公司。这些公司在官僚运作上远胜从前,却无法快速交付成果。除非美国能够扩大印太地区所需武器的生产规模——包括高超音速武器、巡航导弹、弹道导弹和近程反舰武器——否则将在数周内输掉台海战争。
这才是核心问题。美军并非落后于某些重大的战争形态变革,而是根本无法运用过去30到50年间精心打造的作战工具,因为这段时间他们一直在准备低强度战争,而非与同等对手展开重大战略对抗。如果这种停滞持续下去,威慑将失效。美国在任何大国冲突中获胜的前景也将随之破灭。
克罗普西先生是约克敦研究所创始人兼主席,曾任海军军官和海军部副部长,著有《五月天》与《海盲症》。
3月19日,美军士兵在韩国抱川参加野战演习。图片来源:Chung Sung-Jun/Getty Images刊载于2023年3月29日印刷版,原标题为《美国如何为对华战争做准备》。